- ответственность 
сторон, 
санкции 
и 
штрафы 
за 
нарушения 
договорных
обязательств;
- порядок разрешения взаимных претензий.
Для 
АВИ 
и 
других 
водопользователей — органами — водного — хозяйства
устанавливаются 
лимиты 
— воды 
—на 
орошение, 
исходя 
из 
принципа — равной
водообеспеченности. В течение поливного сезона производится корректировка лимитов
воды на всех уровнях управления водными ресурсами в случаях:
- изменения водности источников покрытия относительно принятой;
- изменения потребности водопользователей в связи с изменениями природно-
хозяйственных условий.
В 
периоды 
маловодья при 
водности ниже расчётной, 
водозаборы подлежат
пропорциональному 
сокращению 
по 
всему 
бассейну 
реки, 
в 
зависимости 
от
складывающейся и прогнозируемой водохозяйственной обстановки. Основная причина
введения ограничений — ожидаемый (прогнозируемый) дефицит водных ресурсов.
В 
проектных 
районах 
фактические 
объемы 
подачи 
воды — ассоциациями
водопользователей фермерским и другим хозяйствам близки к плановой. При этом
колебания в подаче воды по месяцам вегетационного периода были небольшими. В
невегетационный период имеет место значительное превышение объемов подачи воды
потребителям, что скорей всего связано с повышенным попуском из Токтогульского
водохранилища 
в 
осенне-зимнее 
время. 
Отсутствие 
водомерных — устройств 
у
водопользователей является большим недостатком в водораспределении АВП.
Из-за недостатка средств не в полном объеме выполняются работы по поддержанию
в рабочем состоянии оросительной и коллекторно-дренажной сети. В среднем, в зоне
проекта, против запланированных объёмов работ была произведена: очистка каналов на
75 %, 
внутрихозяйственных 
коллекторов 
— 
71%, 
содержание 
и 
реконструкция
межфермерских каналов 
— 
91 %, содержание техники и ремонт — 72 %, установка,
реконструкция и тарировка водоизмерительных приборов — 41 %.
Основной причиной такого положения является неоплата фермерами услуг АВП из-
за их слабого финансового состояния. Из-за неплатежеспособности фермерских хозяйств
АВП не может выдать своевременно заработную плату сотрудникам и временным
работникам, нанять у сторонних организаций землеройную технику или заключать
договора на выполнение потребных ирригационно-мелиоративных работ.
У 
АВП 
накопилось 
много 
проблем 
с 
дебиторскими 
и — кредиторскими
задолженностями за выполненные работы, подачу оросительной воды фермерским и
другим хозяйствам. У многих фермеров и других водопользователей на банковских счетах
отсутствуют средства. АВП не в состоянии оплатить МТП за выполненные работы по
очистке каналов 
и 
коллекторно-дренажной сети. 
По 
просроченным долгам растут
штрафные санкции. Сокращение объемов выполняемых работ сказывается на фермерских
хозяйствах, которые из-за ирригационно-мелиоративного ухудшения земель получают
низкий урожай и несут убытки. Между фермерскими хозяйствами и АВП возникают
споры по своевременному внесению текущих членских взносов. АВП нуждаются в
юридической помощи по взысканию задолженностей, защите интересов 
в судах и
повышении правовых знаний работников.
Предложенные рекомендации в реализуемых других инвестиционных проектах по
улучшению деятельности АВП не дают ощутимых результатов, поскольку все они
построены без учета кардинального решения вопроса улучшения финансового состояния
АВП. Большинство вновь созданных фермерских хозяйств не располагают достаточными
собственными средствами 
и материально-техническими ресурсами для налаживания
сельскохозяйственного 
производства. 
Возделываемые 
в 
фермерских — хозяйствах
монокультуры 
(хлопчатник 
и 
пшеница), 
в 
соответствии 
с 
их 
специализацией 
в
мелиоративно-неблагополучных зонах, из-за низкой урожайности не позволяют фермерам
- 117 
-