Руководящий — принцип — экологизации — производства, — отрасли, — природно- производственной системы, территориально-производственного комплекса, как следует из доктрины современной экологии [3,с.361], отражает максима — «не навреди!» Неисполнение или отступление от этого принципа является нарушением правил сосуществования, что должно порождать ответственность нарушителя за содеянное. Но если субъект природопользования не только не вредит, а ещё и приносит пользу среде обитания, то, очевидно, он должен быть поощрён. Эти обстоятельства в экологии и экономике природопользования отражаются в структуре экстерналий или — «внешних — эффектов — (последствий) экономической (хозяйственной) деятельности субъектов», которые положительно или отрицательно воздействуют на другую хозяйствующую сторону или компонент среды обитания [1, с. 33]. Экстерналии не всегда поддаются замыканию внутри своих производств (территорий и т.д.). Но если они выявляются и интернализируются, то субъекты хозяйствования игнорируют их, так как заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек. Поэтому издержки по предупреждению или ликвидации негативных экстерналий «вынуждены нести другие стороны» [1, с. 34] В этом контексте рассмотрим межсекторальные экстерналии, характерные для территориально-производственных комплексов экстра-аридных регионов, в нашем случае, на примере недропользования и животноводства. Недропользование — поиски, добыча и первичный передел рудных и нерудных, нефтегазовых и других полезных ископаемых — весомый сектор экономики экстра- аридных регионов. Недропользование конкурирует с другими отраслями экономики за «жизненное пространство». Его внедрение в экономику региона обуславливает изъятие земель из традиционного сектора и все его последствия — уменьшение кормовой базы пастбищного животноводства, сокращение ареалов распространения «дикой природы» и многое другое. Но более глубокие трансформации происходят в социокультурной среде при конвергенции — местного населения с мигрантами, в их сосуществовании в «индустриальном», а ныне уже и в постиндустриальном обществе. На данный социально- экологический аспект накладываются и негативные изменения качества среды обитания из-за её нарушения и загрязнения при недропользовании. Однако недропользование экономически весьма эффективное и пока наиболее конкурентоспособное производство в регионе, а поэтому и более ответственное за свои экстерналии. Эта ответственность выразилась в создании транспортной инфраструктуры региона — сети железных и автомобильных дорог с твёрдым покрытием, водоводов, систем обводнения пастбищ, газопроводов и линий электропередач, а с достижением страной независимости — железнодорожная сеть существенно расширилась и приобрела стратегическое значение. Пастбищное животноводство — это традиционная экологическая ниша местного населения. Его экстенсивный рост во второй половине двадцатого столетия в какой-то мере скомпенсировал демографический взрыв, но не оправдал ожиданий по повышению качества жизни местного населения. Наоборот, рост поголовья каракулевых овец и других направлений животноводства усугубляет опустынивание. В общем, — недропользование, — пастбищное — животноводство и — сама жизнедеятельность населения в экстра-аридных регионах — это антагонисты или конкуренты за жизненное пространство, а характер их воздействия на среду обитания, если не синергенетичный, то, не исключено, что аддитивный. Поэтому рассмотренные экстерналии предстают объектом экоменеджмента, а основа его результативности усматривается в оптимизации взаимоотношений секторов хозяйствования пустынных территориально-производственных комплексов. - 46 -