26 средством проведения единой технической политики в орошаемом земледелии и не стало органической составной частью народнохо- зяйственного плана, На практике капительные вложения направляют- ся на реконструкцию оросительных систем после укомплектования новых водохозяйственных объектов. А это в условиях ограничен- ности ресурсов привело к недостаточному их выделению на рекон- струкцию существующих оросительных систем, К тому же нередко реконструкция подменяет новое строительство, и тем семым она не в полной мере отвечает своей задаче - ускоренному обновлению устаревших активных элементов основных мелиоративных фондов. Этому способствует отсутствие долгосрочных и пятилетних планов реконструкции оросительных систем, Все это свидетельствует о необходимости дальнейшего совер- шенствования планирования реконструктивных работ и повышения плановой дисциплины в использовании средств, выделяемых на техни- ческое перевооружение оросительных систем. Планы технической реконструкции должны разрабатываться на пятилетний период на ос- нове изучения технического состояния оросительных систем, и их необходимо увязывать с планированием всех сторон производствен-- ной деятельности сельскоховяйственных предприятий. При этом ка- пительные вложения на реконструкцию нужно выделять под заплани- рованный прирост продукции и рост эффективности производства и шире использовать в планировании программно-целевой подходь Пятилетний план надо составлять поэтапно. На первом этапе по каждому сельскохозяйственному предприятию следует резработать план реконструкции действующих оросительных систем. В этих пла- нех должны содержаться состав работ по реконструкции и технико- экономические обоснования их с характеристикой технико-экономи- ческого уровня производства, а также обоснование потребности в материельных и финансовых ресурсах. Особое внимание должно уде- ляться качеству этих обоснований, учету в них главных направле- ний научно-технического прогресса, повыпению эффективности оро-. шаемого земледелия, На втором этапе планы, разработанные с учетом технического сос- тояния оросительных систем конкретных хозяйств и предприятий, сводятся по области в целом. Здесь же определяется очередность проведения реконструкции, в зависимости от народнохозяйственно-- го значения, эффективности, а также обеспеченности материально-