90
оводства в определенных регионах и территориях-
Чормируемне в ВХК субкомплексы обладают свойствами. и отрасле-
вых и территориальных комплексов, при этом водный (бассейновый )
субкомплекс имеет преимущественно отраслевую направленность, так
как именно через’ эту часть ВХК осуществляётся не только управление -
водой, но и контроль за использованием водных и земельных ресурсов,
вне зависимости от территориальной принаклежности. Организационная 
—)
структура эдесь прецлагается в вице Главного управления ВХК в под- )
чинении оогана СССР ля основных рек страны и Управления бассейном
для рек республиканского значения. Отдельные водохозяйственные райо
ы долкны охватываться теруправлениями ВХК. Прожукция этой части
субкомплекса - вощные ресурсы, отпускаемые по дифуеренцированной цет -
не в зависимости-от качества (а, возмокно, и времени гоца) водололь
зователям и водопотребителям с-учетом объемк` и качества возврата,
Такие два управления в конце 1987 г. созда!ы для бассейнов Сыр- 
-
жарьи и Амударьи- 
5
Управление второй частью ВХК - прироцно-производственным ирри-
гационным субкомплексомтосуществляется . достаточной степени на мест-.
ном уровне. При этом территориальнея часть получилась’ как бы двух
типов - в виде законченных комплексов. {ППИК). на базе .организаций,
осуществляющих комплексное строительство и. осеоение новых земель на
крупных массивах, и на. базе областных и районных.организаций мин-
водхозов республик, нацеленных на`развитие ‘орошения и его. полдержа-
ние в суцествусцих зонах. Ощнако, ранее комплексные организации нес-
ли полную ответственность за все осуществляемые водохозяйственные, —
строительные, сельскохоэяйственные и эксплуатационные работы. Имен-
но. это обеспечило`высокую афрективность комплексного строительства
в Голодной:степи и ряце пругих массивов орошения. Откеа от ЭТИХ
_ принципов, незавершенность массивов по всем показателям комплексного
проента в Джизакской, Карпинской степи, ККАССР, Туркмении и прежде--
временная передача отдельных хозяйств органам госагропрома привели:
к разрыву установившихся связей,. снижению: внимания 
к 
процуктивности
земель и, одновременно, к резкому отставанию от поквзателей. проек-
тируемого конечного эффекта, в-первую очередь, из-за ухода органи-
зеции-сознателя от ответственности за выход на немеченные результаты.
Эщновременно: дробление территориального комплекса` в` пределах.
массива 
привело почти повсеместно к отсутствию контроля за ходом
пригопных. процессов и к ухудшению экологической ‘обстановки вследствие