42
в сочетании с максимельной эффективностью использования водного
Фактора. Зщесь начинает проявляться зональная (или регионельная)
продуктивность воды в сочетании с земельными, трудовнми, материаль-
ными и пругими ресурсами, управление и развитие которых является
прерогативой регионального планирования 
Я 
:
Всли территориальные планы составляют исходя из сбаленсирован-
ности территориальных темпов и пропорций развития, использования
своих ресурсов и удовлетворения потребностей с учетом ограничений, —
некладываемых социальной, природной и экономической сферой, то отр
левое резвитие основывается на своих глобальных целях 
исходя из
зацач народного хозяйства, с учетом оптимизации использования отрас:
левых ресурсов и перспектив, открываемых НТП.
В то ®е время необходимо учитывать и народнохозяйственную цель 
—
отрасли, состоящую в созщании: необходумых условий Цля ‘удовлетворения |
потоебностей Ш'шслп и в целомчародного хозяйства в Воде ж с ПОМОЩЬЮ
водных мелиораций - в решении проблемы сельского хозяйства.
Оптимальное сочетание отраслевого и территориального уровней
развития ВХК цолано основываться на сопоставлении потенциалов разви-
тия в различных региональных зонах бассейна в увязке с дифференциа-
цией затрат на воспроизводство и использование водных: ресурсов, в 
—
привязке к тем же зонам и на получении мексимельного народнохозяйст-|
венного эёфекта в прецелах границ, ограничивающех величину ресурса
бассейна-
Отсутствие, как таковой, строгой и четкой системы управления ВХС
страны привело уже к торможению развития отдельных зон и регионов
только из-за нерешенности вопросов водоснабжения. Примеров, к.сожа-
‘лению, можно привести много, даже не имеющих отношения к орошению.
Перелизован дальнейсий процесс развития воцоемких произвоцств на
Урале, частично в Северном Казахстане, на нижнем Дону и Жругих рай-
онах страны. В то же время период решения проблем воцоподачи изме-
ряется пятилетками, если не больше, а отсюда соответствующий период
замораживания имеющихся потенциалов целых зон, регионов страны ве-
цет и к опрецеленному социальному отставанию..
Учитывая, что антропогенно-природный биогеоцикл отщельных тер-
риторий в бассейне (ВХР или оросительная система) формируется под,
влиянием безвозвратного отбора из реки, в сем по себе безвозвратный
отбор влилет на цельнейцую экологическую устойчивость всего ВХР,