зерновым — 6921 сум/га садам -15663 сум/га виноградникам -30597 сум/га овощам -10928 сум/га и за каждый 1000 м° использованной воды в вегетацию при расчете «у ворот АВП» оплата составит 1050,8 сум/1000 м°, или при расчете за воду на границе хозяйств оплата составит — 1536 сум/1000 м°. К примеру, если речь идет о плате как за гектар, так и за воду для хлопчатника, то эта сумма при водопотреблении 5,06 тыс. м’/га составит: 7285 сум + 5,06 тыс. м° х 1536 сум/1000 м° = 7285 сум/га + 7772 сум/га = 15057 сум/га И. — ЗАКЛЮЧЕНИЕ Преимуществом от внедрения системы — двухставочного тарифа — является прозрачность перед потребителями воды. Дирекция АВП может с легкостью объяснить, почему они настаивают на членском взносе, и выделить отдельно плату за пользование водой. Двухставочный тариф может помочь в вопросе реализации прав потребителей воды и внедрению рыночной системы. Если кто-либо из водопользователей пожелает использовать больше воды для выращивания сельскохозяйственных культур, и они готовы платить за это дополнительную плату, то те потребители, у которых нет нужды в использовании больших объемов воды, могут продать свои лимиты или права на воду. Другое преимущество этой системы состоит в том, что АВП как организация должна существовать и система двухставочного тарифа позволит сохранить АВП как организацию, обеспечив, по меньшей мере, гарантированный сбор членских взносов для поддержания постоянных издержек. Ещё одного преимущества от введения двухставочного тарифа, особенно его переменной части (привязанной к объему), можно достичь через использование блоков, когда оплата варьируется в соответствии с блочным принципом. Для этого необходимо установить лимит водопотребления и, если водопользователь превышает этот лимит, он/она будут платить по ставке, которая намного выше средней цены за 1 м’, если же они не превышают этот лимит, то, соответственно, меньше. Это будет далее поощрять водопользователей к эффективному использованию воды. В Узбекистане, где фермерские участки занимают, по крайней мере, 50 га, существует возможность полного применения к каждому фермеру оплаты воды по двухставочному тарифу. В Кыргызстане и Таджикистане, где фермерские участки в среднем размером в 1,5 га и меньше, с учетом сложившейся ситуации введение оплаты по объему явится жесткой мерой, т.е. на отводе каждого фермера, однако это будет необходимо сделать в долгосрочной перспективе. Поэтому мы предлагаем в первую очередь ввести оплату по объему в начале выходных головных основных каналов. Внутри каналов третьего порядка или так называемых групп водопользователей (ГВП), руководитель ГВП вместе со своими водопользователями решат, как они станут измерять водопотребление внутри. Существуют такие методы, как распределение объемов воды с учетом времени (Варабанди) и другие, способные оказать помощь ГВП в подсчете того, сколько использует воды сама ГВП и сколько воды потребляет фермер. Другая проблема заключается в том, что нет каких-либо стандартов, в соответствии с которыми тот или иной расход можно было бы отнести к постоянным или переменным издержкам в двухставочном тарифе организации. Сами водопользователи должны решить, какой расход отнести к постоянным, а какой к переменным издержкам. Однако более рациональным решением было бы отнесение расходов, не особо связанных с поставкой воды и водообеспечением, к постоянным издержкам организации. -53-