национального аграрного сектора. Заслуживает внимания также факт, что осредненные
уровни объемных тарифов не слишком различаются, как уместно было бы предположить,
для аридных и гумидных климатических зон.
Несколько иная ситуация сложилась в мировой практике с тарифами, зависящими
от орошаемой площади. Тарифы в странах, расположенных в гумидной зоне, например, в
Японии и Индии, различаются значительно. Так, в Японии тариф составляет 246 О$О/га, а
в Индии — 100$0/га. Это, по-видимому, связано с различной ситуацией в этих странах с
наличием орошаемых площадей и уровнем развития экономики. В целом, в странах с
аридным климатом тарифы, основанные на оплате за орошаемую площадь достаточно
высоки. При средней мировой величине тарифа порядка 50 О$О/га, в отдельных оазисах
Туниса, например, плата достигает 538 О$О/тга.
Ш. — Комбинированный или двухставочный тариф
Комбинированный 
или 
двухставочный 
тариф 
применяется 
чаще 
всего 
для
стимуляции экономного использования оросительной воды и предусматривает взимание
платы как за фактически используемую орошаемую площадь (фиксированная ставка), так
и за объем водопотребления (переменная ставка). В отдельных странах комбинированный
тариф может включать в себя фиксированную ставку за право отвода воды (Болгария) или
зависеть от ряда дополнительных показателей (Индия), а также сочетать объемный тариф
с фиксированным налогом на площадь.
Преимущество 
двухставочного 
тарифа 
состоит 
в 
7том, 
что 
он 
способен
урегулировать конфликт. Его часть, привязанная к объему, может основываться на
предельных затратах и поощрять к меньшему использованию воды, в то время как его
постоянная часть может быть использована для возмещения любого дефицита и служить
гарантом поступления определенного дохода безотносительно к тому, сколько воды
доступно 
и 
поставляется. 
Даже 
для 
расходов 
по 
эксплуатации 
и 
техническому
обслуживанию имеется фиксированный компонент, который не зависит от объема
поставляемой воды, и эти постоянные или фиксированные издержки должны оплачиваться
даже тогда, когда вода не используется в течение одного сезона. Недостатком является то,
что это всё сравнительно сложно для калькуляции и трудно для понимания фермеров.
Фиксированный объемный тариф в развитых странах применяется крайне редко
(Япония). Особый интерес представляет практика США, где каждый штат наделен правом
самостоятельного формирования тарифной политики. Поэтому в США используется
несколько видов тарифов — за объем поданной воды, за используемую орошаемую
площадь (с учетом бонитета почв, мелиоративного состояния земель и доходности от
производства конкретных сельскохозяйственных культур, дифференцированный тариф с
учетом сезонности 
и процента использования выделенной водной квоты, 
а также
комбинированный тариф с учетом вида водного источника).
В целом, чем выше уровень развития страны, чем более сильна национальная
экономика, тем чаще применяются более сложные и разнообразные системы тарифов.
Например, двойные и комбинированные тарифы, в которых размер оплаты зависит не
только 
от 
объема 
подаваемой 
воды 
и 
площади 
орошения, 
но 
также 
учитывает
применяемую 
технику 
орошения, 
доходность 
орошения 
или 
даже 
доходность
выращиваемых 
сельскохозяйственных культур. 
Это 
является 
следствием 
политики
стимулирования, 
а 
иногда 
и 
субсидирования 
производства 
определенных 
видов
сельскохозяйственных культур.
ГИ. 
— Методика определения двухставочного тарифа за услуги АВИ
С целью стимулирования экономного расходования воды для орошения, предлагаем
рассчитать или определить двухставочный тариф для ирригационных услуг, как для
фактического потребителя воды для орошения на гектар (постоянный тариф), так и для
объемных поставок (переменные затраты).
-49-