Также в 
этой статье представлен 
практический 
пример 
вычисления 
Одвух-
ставочного тарифа 
в АВИ «Акбарабад», 
Кувинского района, 
Ферганской Области,
Узбекистана.
1. 
Введение
Установление цен на воду и повышение стоимости эксплуатации и технического
обслуживания ирригационных систем многие десятилетия были вопросами из разряда
дискуссионных. Низкая цена на воду, используемую для целей ирригации, вызывает
споры, равно как и небольшой процент фермеров, оплачивающих счета. Некоторые
водопользователи практически отказываются платить, даже когда плата за воду ниже
фактических расходов по эксплуатации и техническому обслуживанию (Ахманд 2002;
Истер 1993; и др.). Это создает серьезные проблемы как для организаций, занимающихся
вопросами — ирригации, 
так 
и 
в 
долгосрочной — перспективе 
для — фермеров,
водопользователей. Если производимая оплата ниже себестоимости доставки водных
ресурсов, 
используемых 
водохозяйственной 
©организацией 
на 
цели 
орошения, 
её
стабильное существование, без государственных субсидий, может быть подвергнуто
риску.
Плата за воду взимается с фермеров по двум основным причинам:
»> 
Для покрытия стоимости эксплуатации и технического обслуживания с тем,
чтобы организация могла выполнить свою миссию. Во многих случаях, 
в оплату
необходимо включение стоимости капитала, предназначенного для обновления основных
фондов организации.
»> 
Вторая причина заключается в том, чтобы плата за воду заставила фермеров
использовать 
экономно 
водные 
ресурсы 
в 
расчете 
на 
единицу 
продукции, 
т.е.
использовать её более эффективно или получить большую чистую прибыль в расчете на
единицу воды, или же и то и другое вместе.
Исторически, первая цель была в фокусе внимания существующих структур по
взиманию платы, но по мере того, как нарастает проблема нехватки воды в регионе в
частности, в Центральной Азии, задача более эффективного использования приобретает
всё большее значение и ей уделяется приоритетное внимание.
Для достижения двух первостепенной важности задач: возмещения издержек и
снижения уровня водопотребления в расчете на единицу продукции при эксплуатации
ирригационной системы, необходимо обратиться к двум ключевым вопросам: во-первых,
создать механизм эффективного ценообразования с учетом местных условий и, во-вторых,
разработать стратегию эффективного взыскания платежей.
П. 
Размеры тарифных ставок за ирригационные услуги в различных странах
варьируются в весьма широком диапазоне:
У по объему от 1-1,3 О5Р за 1000 м (Колумбия, Канада, Румыния) до 290 О5р
(Израиль);
У по площади от 0,3 О5р за 1 га (Пакистан) до 538 долларов США за га (оазисы
Туниса) и даже до 800 О5Р за га в критические маловодные периоды (Мальта);
У по времени от 
1,6 0$0 в час до 
191 доллара США за поливной сезон
(Бангладеш).
По данным ФАО среднемировые уровни тарифов составляли в 2004 г. порядка
20 О$0/1000 м° 
и 
40-50 
10$0О/га 
в 
год. 
Максимальная 
же 
тарифная 
ставка
зарегистрирована в Голландии (1300 О5Зр за 1000 м°) для тепличных хозяйств с подачей из
муниципальных систем питьевого водоснабжения.
Следует особо отметить, что средние уровни объемных тарифов в высокоразвитых
и развивающихся странах (за исключением бывших республик СССР) кардинально не
различаются между собой. Этот факт косвенно свидетельствует, что и развитые страны
придерживаются — протекционистской — политики, — стараясь — защитить — интересы
-48-