в 1938 г., но им не было дано научного обоснования нормативных величин срока окупаемости. Долгое время метод не получал распро- ‘странения. Лишь в 1956 г. появилось первое официальное методическое ‚руководство [5], основанное на применении срока окупаемости капита- ловложений, изданное Гостехникой СССР для определения экономи- ческой эффективности внедрения новой техники. Однако это первое практическое руководство имело серьезные недостатки: в качестве критерия экономической эффективности был рекомендован® минималь- ный срок`окупаемости; наряду со стоимостными показателями предла- тались также и натуральные показатели, что вносило неопределенность в оценку экономической эффективности объекта. Значительную роль в дальнейшем развитии метода окупаемости сыграла состоявшаяся в 1958 г. Всесоюзная научно-техническая конфе- ренция по проблемам экономической эффективности капиталовложений. и новой техники в народном хозяйстве СССР [6}. На основании реко- мендаций этой конференции временной комиссней — Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР были разрабо- таны «Осповные метол ‘ие положения технико-экономических рас- четов в энергетике» [7}, в которых прицят метод окупаемости капита- ловложений с единым нормативным сроком окупаемости, равным ВОсЬ- ми годам, для всех объектов энергетики. Эти методические положения утверждены Коллегией ГНТК СМ СССР и изданы в 1959 г., а в 1960 г. Институтом — экономики АН СССР опубликована разработанная на основе решений той же конференции «Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений и новой техники в народном хозяйстве СССР» [9|. Методика, согласованная с Госпланом СССР, Госстроем СССР, ГНТК СССР, ЦСУ СССР, Стройбанком СССР' и утвержденная ` президентом АН СССР, предназначена для применения разными организациями, в том числе научно-исследова- тельскими учреждениями. Методика содержит положения, на основании которых должны быть разработаны отраслевые — методики, учитываю- щие особенности отраслей промышленности, сельского хозяйства, стро- ительства и транспорта. В последующем «Основные методические положения» ГНТК СССР, а также «Типовая методика» АН СССР подвергались критике со сто- роны экономистов-теоретиков. Главным пунктом разногласий и споров являлся вопрос о величине нормативного срока окупаемости. Эта вели- чина, или обратная ей величина нормативного коэффицнента эффек- тивности капиталовложений, оказывает решающее влияние на резуль- таты технико-экономического сравнения вариантов строительства новых объектов, а также расширения существующих. До упомянутой выше Всесоюзной конференции Министерство электростанций СССР в 1957 г, рекомендовало принимать в проектах гидроэлектростанций срок оку- паемости от 15 до 25 лет. После конференции сроки окупаемости были резко сокращены. По рекомендациям Академии наук СССР они должны быть дифференци- рованы по отраслям народного хозяйства и лежать в пределах 3—7 лет. Для отдельных отраслей (энергетика, транспорт) их можно увеличить, но не более чем до 10 лет. ГНТК СМ СССР, как уже было сказано, предлагает принимать в области энергетики' и энергомашиностроения единый срок окупаемости, равный 8 годам. Всесоюзная `научно-техническая конференция по вопросам эконо- мики электроснабжения промышленных предприятий, состоявшаяся В ноябре 1959 г. в г. Горьком, в своих решениях предложила, чтобы нор- мативный срок окупаемости был единым для всего народного хозяй- ства Советского Союза, а не одной его отрасли. 60