щих контроль и реализацию программы), действенную систему управ- ления (рационально сформированные исполнительные органы, внед- рение автоматизированных систем управления и т. д.), надежную сис- тему планирования и финансирования программы и т. д. Особое значение при формировании программ имеют организацион- ные мероприятия, с помощью которых совершенствуется управление выполнением программы, устанавливаются права и ответственность исполнителей, формируются научно-исследовательские и проектные институты, выполняющие основной объем работ по разработке и реали- зации региональных схем и комплексных программ. Системы мероприятий программ могут быть выполнены лишь в том случае, если каждое мероприятие будет иметь конкретных испол- нителей. Поэтому в конечном счете система программных мероприятий и их обеспечение необходимыми ресурсами трансформируется в кон- кретные поручения тем или иным исполнителям. В поручениях должны быть указаны содержание и объем работ, сроки их исполнения, состав исполнителей, оформленные как план-график по реализации той или иной программы. 3.45. Особенности и специфика того или иного региона могут внести значительные коррективы в рассмотренную выше схематизированную модель разработки региональной схемы комплексного социально-эко- номического развития и охраны окружающей среды. Примерная структура и этапы разработки региональной схемы и целевой программы приведены в Приложениях З и 4, структура тексто- вой части региональной схемы — в Приложении 5, целевой программы — в Приложении 6 и рекомендуемый перечень графических материалов региональной схемы — в Приложении 7- Информационная база и мониторинг 3.46. Разработка региональных схем, как и социально-экономическое планирование в целом, должна опираться на достаточно полную и дос- товерную базу и систему мониторинга, т.е. слежения и контроля за из- менениями, происходящими в окружающей среде (прежде всего про- цессами опустынивания) ‚ включая прямые и обратные реакции в резуль- тате воздействия на нее народнохозяйственного комплекса региона. 3.47. Важным элементом региональной схемы и всех ее программ являются исходные данные, необходимые для выполнения аналитичес- ких прогнозных и синтезирующих этапов схемы. Они определяют на- чальный уровень состояния проблемы борьбы с опустыниванием, воз- можные пути ее решения и имеющиеся в том или ином регионе ограни- чения. Исходные данные должны отражать начальные значения целевых показателей схемы и определять направления и возможные пути их изменения, основанные на опыте и результатах предварительных прог- нозных исследований. Необходима также и вспомогательная информа- ция — статистические и нормативные сведения о ресурсах, потребностях тех или иных отраслей хозяйства, сведения о природных условиях терри- тории, имеющихся в ее пределах неблагоприятных физико-географи ческих явлениях и т. д.