весьма динамичных аридных ландшафтов и экосистем. 3.10. Эффективным методом системных исследований является про- граммно-целевой подход, позволяющий на основе комплексного анализа природных условий, населения, хозяйства и выбора альтернативы раз- вития представить и сформулировать необходимые предложения в виде целенаправленной программы (или программ) , имеющей четко очерчен- ные цели, увязанные с ресурсами, ясную временную ориентацию, доста- точно полную информационную базу. Следует учитывать, что недостаточная системность в осуществлении больших программ и отсутствие единого организационного механизма формирования и функционирования подобных систем снижают их эф- фективность, удлиняют сроки их осуществления. Необходимость применения программно-целевого подхода опре- деляется широким характером программ, направленных на одновре- менное решение большого круга задач. В связи с этим они, как прави- ло, имеют сложную структуру, включающую целый ряд связанных между собой, четко обозначенных и вместе с тем относительно само- стоятельных подпрограмм. Программно-целевой подход, являясь одним из эффективных практических методов системных исследований, определяет подход к планированию хозяйства. Любая хозяйственная организация является системой: — социально-экономической, в которой реализуется все многообра- зие производственных, экономических и социальных отношений; — целостной, где все подсистемы и элементы, обладая относитель- ной самостоятельностью, при взаимодействии образуют новое качество; — многоцелевой, где цели определяют требуемые результаты фор- мирования, а их количественная и качественная формулировки явля- зются основой для принятия окончательного решения и определения дальнейшего развития; — открытой, постоянно взаимодействующей со внешней средой, поддерживающей с ней динамическое равновесие и на этой основе уве- личивающей свою внутреннюю упорядоченность и организованность; — управляемой, в которой реализуются управленческие воздействия, направленные на достижение поставленных целей; — большой и сложной, которая состоит из разнообразных подсистем и объектов с большим числом прямых и обратных связей; — динамичной, развивающейся системой, способной реализовать как долгосрочные, стратегические цели, так и кратковременные цели, имеющие сравнительно частный характер. Программно-целевой подход в условиях четкой целевой ориента- ции при решении проблем развития аридных территорий не только позволяет сосредоточить главное внимание на основной проблеме — борьбе с опустыниванием — и путях ее решения, соразмерить цели и пути их достижения с ресурсами, но и (что не менее важно) более всего соответствует как методический прием возможностям эконо- мико-математического моделирования и применению в исследованиях ЭВМ. 3.11. Системный анализ комплексной проблемы борьбы с опусты- ниванием путем социально-экономического развития, и в том Числе 52