лизации и ответственный орган устанавливаются правительством исходя
из конкретных условий и возможностей того или иного государства.
Наиболее целесообразным представляется учреждение специальной ко-
миссии (совета, комитета) - 
_ 
"
3.5. Междисциплинарный, комплексный и целенаправленный харак-
тер проблем, решаемых региональными схемами, делает необходимым
использовать 
— при их 
разработке 
и реализации 
— территориальный,
комплексный, эколого-экономический и системный подходы, наиболее
полно отвечающие сущности подобных интегральных документов.
3.6. Территориальный подход к разработке региональных схем со-
стоит в том, что все предложения привязываются к конкретной терри-
тории, территория рассматривается дифференцированно с точки зрения
интересов различных землепользователей 
и одновременно является
интегрирующей основой, обеспечивающей оптимальные условия для
развития отдельных отраслей хозяйства и возможно. более благоприят-
ные для системы хозяйства, охраны среды и борьбы с опустыниванием
в целом.
3.7. Комплексный подход как по вертикали (всеобъемлющая, воз-
можно более глубокая переработка рассматриваемых проблем) , так и
по горизонтали (возможно большее число отраслей хозяйства, вовле-
каемых в сферу компетентности схемы) обеспечивает наибольшую пол-
ноту проектных решений и служит надежной гарантией против возмож-
ных трудностей, которые неизбежны в процессе реализации предложе-
ний схемы в случае неполного учета тех или иных явлений, детерминиро-
ванных специфическими особенностями того или иного района, той
или иной страны.
3.8. 
В условиях большой ранимости и невысокой резистентности
аридных экосистем особенно желательна реализация эколого-экономи-
ческого подхода, т.е. рассмотрение ”на равных” как социально-эконо-
мической, так 
и естественной (экологической) 
составляющих того
или иного региона. Недостаточный учет природных свойств территории,
отсутствие прогноза изменений в природной среде под воздействием
техногенных и других антропогенных нагрузок 
— наиболее частый про-
счет, допускаемый в некомплексных программах и планах, ориентиро-
ванных на достижение главным образом экономических целей.
3.9. 
Системный подход, предполагающий рассмотрение того или
иного региона как системы, также необходим, т.к. любой регион пред-
ставляет собой систему, определяемую взаимодействием двух крупных
субсистем 
— природной и антропогенной, которые в свою очередь со-
стоят из относительно неделимых элементов, объединенных системо-
образующими связями и характеризующихся определенными простран-
ственно-временными параметрами.
Представив регион как иерархическую структуру взаимодействую-
щих подсистем, можно полнее исследовать специфику его организации
и функционирования, 
определить 
альтернативы будущего развития.
Системный подход позволяет четко структуризовать наиболее важные
представления об объекте исследования, определить цели, конкрети-
зировать задачи и разработать конкретные средства достижения постав-
ленных целей. 
Такой подход способствует лучшему пониманию диа-
лектики того или иного явления, что особенно важно при исследовании
51