ных земель, проведенной Научно-исследовательским и учебным институ-
том ООН (ЮНИТАР) 
в 
1977 г., интегрированное развитие могло бы
явиться главной стратегией борьбы с опустыниванием. Это полностью.
согласуется с генеральной линией ЮНЕП, согласно которой комплексное
развитие может и должно обеспечить защиту и улучшение окружающей
среды. Все это свидетельствует о необходимости всестороннего изучения
мирового опыта регионального развития с учетом позитивной и негатив-
ной роли, которую играют индустриализация и урбанизация в изменении
экологического состояния окружающей среды, в том числе в усилении,
предотвращении или ослаблении процессов опустынивания в аридных и
полуаридных областях.
В развитие предложения СССР на Конференции ООН по борьбе с
опустыниванием была достигнута договоренность с Программой ООН по
окружающей среде (ЮНЕП) о выполнении силами советских ученых и
специалистов проекта ЮНЕП/СССР ”Борьба с опустыниванием путем
комплексного развития”.
В сентябре 1979 г. представителями ГКНТ СССР, АН СССР и Секре-
тариатом ЮНЕП был подписан проектный документ. Исполнительным
органом Проекта является Институт географии АН СССР 
в сотрудничестве
с другими соответствующими советскими организациями и заинтересо-
ванными учреждениями ООН, а также национальными организациями,
рекомендованными правительствами стран-участниц Проекта (Алжир,
Афганистан, Индия, Ирак, Испания, Мали, Мексика, Перу, Тан:‹аиилЁ
Проект предполагает выявление и ликвидацию пробелов в сущест-
вующих знаниях по разработке региональных схем комплексного со-
циально-экономического развития территорий в целях борьбы с процес-
сами опустынивания и одновременно разработку таких схем для ряда
развивающихся стран. При этом он ориентирован, с одной стороны, на
достижение 
долгоерочных 
целей: 
помощь 
развивающимся 
странам
аридных, полуаридных и субгумидных районов в борьбе с опустынива-
нием, в защите и улучшении состояния окружающей среды путем со-
циально-экономического развития 
тех или иных территорий на базе
интегрированного агроиндустриального подхода, а с другой стороны, на
реализацию краткосрочных целей: помощь правительствам отдельных
развивающихся стран в разработке конкретных схем вышеуказанного
развития для определенных территорий, с особым акцентом на характе-
ре, масштабах и социально-экономической осуществимости предлагае-
мых мероприятий.
Неотъемлемой частью и начальным этапом разработки региональных
схем борьбы с опустыниванием путем комплексного развития должно
стать настоящее ”Руководство”. Оно составлено в развитие основных
принципов и рекомендаций ”Плана действий по борьбе с опустынива-
нием” на основе лекционных и практических материалов научных кур-
сов, которые были проведены в СССР в рамках Проекта весной 1980 г.
Цель данного ”Руководства” состоит в том, чтобы обобщить и систе-
матизировать основные принципы комплексного подхода к планирова-
нию социально-экономического развития территорий в целях борьбы ©
опустыниванием и раскрыть сущность, этапность и наиболее важные ме-
тодические особенности региональных схем комплексного социально-
экономического развития и охраны окружающей среды в целях борьбы ©
8