природными особенностями аридных местностей, и последствий деятель-
ности человека (вырубка растительности, перевыпас скота, нарушение
гидрологических и гидрогеологических условий и др.). Комплексно
взаимодействуя, эти факторы приводят к усилению биологической арид-
ности вследствие антропогенного изменения режимов почв, изменения
теплового баланса земной поверхности и т.Д.
В настоящее время, по данным ЮНЕП, многие страны мира сталки-
ваются с явлениями опустынивания; на территории, затронутой опусты-
ниванием, проживает около 600 млн.чел., или около шестой части всего
населения 
мира; 
пустынями 
антропогенного 
происхождения 
занято
около 9 млн.км?; вследствие развития антропогенного опустынивания
около 5—7 млн.га земель ежегодно выбывает из продуктивного исполь-
зования (рис. 1).
Огромный масштаб ущерба катастрофической засухи 1968—1973 гг.
в Судано-Сахельской зоне, а также периодически повторяющиеся засухи
привлекли внимание мировой общественности. По инициативе африкан-
ских стран 29 сессия Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г. приняла осо-
бую резолюцию 3337 (ХХ1Х) по проведению согласованных международ-
ных действий по борьбе с опустыниванием, которой, в частности, пре-
дусматривался созыв Всемирной конференции с целью разработки и
принятия всеобъемлющей программы действий по борьбе с опустыни-
ванием.
В 1977 г. в Найроби (Кения) была созвана Конференция ООН по
проблемам опустынивания. Основную лодготовительную работу провели
ЮНЕП, ЮНЕСКО, ФАО, ВМО и другие учреждения системы ООН. В осно-
ву работы конференции по проблемам опустынивания были положены
следующие материалы: 1. Общий обзор проблемы; 2. Всемирная карта
опустынивания в масштабе 1:25 000 000 с краткой пояснительной запис-
кой; 3. Проект ”Плана действий по борьбе с опустыниванием”; 4. Кон-
кретные тематические исследования опустынивания.
`Непосредственная цель ”Плана действий” международной комплекс-
ной программы — предотвращение и задержание процесса опустынива-
ния; 
конечная цель — ”сохранение и развитие — в пределах экологиче-
ских возможностей — биологической продуктивности аридных, семиарид-
ных, субгумидных и других земель, подверженных опустыниванию, для
повышения жизненного уровня их населения”. Важнейшим путем дости-
жения этих целей является улучшение землепользования на основе опти-
мального использования, восстановления и защиты природных ресурсов.
При этом главное внимание следует уделять социально-экономическим.
проблемам, поскольку именно они определяют возможность принятия
конкретных решений 
и 
их практическое осуществление в борьбе ©
опустыниванием.
В ”План действий” по предложению делегации Советского Союза
среди 28 основных рекомендаций была включена рекомендация по.
эффективному сочетанию индустриализации и урбанизации с развитием.
сельского хозяйства и влиянию этих факторов на экологию аридных
территорий.
Это предложение опиралось на большой опыт комплексного освое-
ния 
в СССР подобных районов, с которым участники конференции
могли ознакомиться по двум тематическим исследованиям: ”Голодная
4