продолжает расширяться и углубляться. Оно угрожает 20% населе-
ния и 35% суши Земли. Текущая оценка необходимых капиталов-
ложений для борьбы с опустыниванием составляет 4,5 млрд. долл.
в год. Намеченная цель — приостановить опустынивание к 2000 году
— 
соказалась нереальной. Следующую оценку хода реализации
Плана действий предложено провести в 1992 году, определив в
качестве нового контрольного срока выполнение Плана 2010 г.
Подробное обобщение общей оценки выполнения Плана действий
дано в ж. «Проблемы освоения пустынь» No 3, 1985 г.
ОБЩЕСИСТЕМНАЯ СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА ПО
ОКРУЖАЮЩЕЙ 
СРЕДЕ/ОСПОС ($у5ет-м14е Мефит-бегт
Епу!гоптеп&а! Рговгатте) — представляет собой общую стратегию
и рамки для планирования природоохранной деятельности во всей
системе ООН; это синтез многих программ, осуществляемых орга-
изациями системы ООН в сотрудничестве друг с другом, с другими
международными организациями. Основой программы послужила
концепция 
«тематического совместного 
программирования» 
или
«трехуровенный подход» к программированию, обеспечивший пла-
новую основу решения избранных проблем окружающей среды, в
т. Ч. и проблемы опустынивания. Этот подход, по мнению ЮНЕВП,
«обеспечил такой уровень координации и взаимодополнения про-
граммы, который пока не имеет себе равных по масштабам и
сложности в рамках системы ООН».
Главной задачей ОСПОС для ЮНЕП является обеспечение
концептуальных, целостных рамок деятельности, 
в которых все
элементы ООН смогут осуществлять концентрирование усилий для
ее решения. ОСПОС скорее стратегический, чем оперативный
документ, поскольку предусматривает возможность реагировать на
последующие изменения ситуации и отражает основополагающие
направления политики и приоритеты.
В 1982 г. СУ ЮНЕП принял первую шестилетнюю ОСПОС на
1984-1989 гг. (ОСПОС-1). ОСПОС-2 расчитана на 1990-1995 гг. и
одобрена на первой специальной сесии СУ ЮНЕП (март 1988 г.).
ОСПОС направлена на выработку общей стратегии и создания
программных рамок использования Фонда окружающей среды
ЮНЕП и проведения природоохранных мероприятий всех состав-
ных элементов системы ООН, на содействие мониторингу и оценке
мероприятий системы. В основе ОСПОС лежит идея о необходимо-
94