территории и перспективная планировочная струк- тура объекта региональной схемы: — комплексная оценка позволяет выделить от- дельные участки территорин, характеризующиеся относительно однородными локальными условнями их перспективного хозяйственного освоення и при- мерно одинаковым состоянем природной окружаю- щей среды; — схема перспективной планировочной структу- ры дает возможность учесть особенности размещения участка территории относнтельно основных струк- турно-планировочных элементов района, Воснову разработки различных варнантов разви- тня регнона может быть положен анализ взанмодей- ствия и сочетание перечнсленных выше функцнональ- ных, планнровочных и инфраструктурных альтерна- тнв. Идея такого подхода состонт в том, чтобы в ре- зультате коллективного обслуживания `проектнров- щиками и экспертами всех варнантов возможных со- четаний, их чнсло значительно сократилось, . к. толь- ко на основе логических рассуждений и с учетом уже выявленных целей, критернев и ограничений эффек- тивного формирования часть з них будет признана практически нереализуемой. Проблема оптимизации проектного решения лю- ‘бойтерриторнально-градостронтельной задачи долж- на пониматься как нанболее рациональное разреше- нне всех противоречий при обеспечении наименьших расхождений проектируемого объекта с теми требо- нями, которые предъявляются к его формализо- ой логической (нли. математической) модели. Задача выбора оптимального варианта сводится при этом к количественному определению качестве ного уровня функиноннрования и развнтня объекта в соответствни © принятыми критернями. Однако, следует заметить, что окончательное решение проб: лемы может быть принято только в режиме диалога Человека н машины [Ларичев, 1980/- Среди методов многокритериального анализа наи- более нзвестными н часто применяемыми является онн из методов снстемного _анализа — метод — „стоимость — эффективность". Его появление связ Noо с необходимостью сравнения альтернатив по ряду факторов самой разной природы. Метод состоит из трех основных операций: — построене модели эффективности; — построение модели стоимости: — синтез оценок стоимости и эффективности.. 'Известны три основных подхода к синтезу оценок стоимости н эффективности: — фиксированная эффективность при минимал но возможной стоимости (выбирается самая. „деше- вая* альтернатива, обладающая заданной ффек- тнвностью); — фиксированная — стонмость и возможная эффективность; — отношения этих двух критернев. Центральной _операцией окончательной _ проце- ‚луры процесса принятня решения. является качест- венно-колнчественное сравнение альтернатив. Про- цесс выбора нанлучшей альтернативы определяется главным образом тем, насколько всесторонне учтены элементы эффекта н затрат в каждой из них. При этом важно обеспечить четкое выделение всех эле- ментов, связанных с реализацией данной альтерна- тивы (всех элементов процесса изменения хозяйства, социальной сферы и природной среды регнона за рассматриваемый пернод) максимально! КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОГРАММЫ. Разработка системы конкретных конструктивных мероприятий, а также окончательная увязка целей и ресурсов осуществляется в рамках долгосрочных. комплексных программ. Такне программы пред- ставляют собой плановые документы, которые оп- ределяют законченные во времени и пространстве комплексы производственных, технических, соцналь: ных, экологических, организайнонных и других меро- приятий, направленных на реализацию одной илн не: скольких целей и охватывающих совокупность мате- рнальных, трудовых и других ресурсов, сгруппиро- ванных по общности их целевого назначения. Важнейшая составная часть любой комплексной н целевой программы состонт в разработке системы конструктивных мероприятий по ее осуществлению, их взаимной увязке, в определении сроков. выпол нения мероприятий и состава их исполнителей. При этом. вначале формируется функииональная струк- тура программы, т. © совокупность всех её меро- приятий, построенная на основе технических н эко- номических признаков, а затем — организационная структура, определяющая конкретных исполнителей. тех или иных меропрнятнй программы. Разделенне мероприятий н нх исполнителей._по отраслевым и ведомственным признакам позволяет в дальнейшем перейти. от программных мероприятий к конкрет- ным заданням отраслям и ведомствам по их реализа- , Система_ мероприятий программы может быть разработана на _основе цедевого нлин технологиче- ского признака. В первом случае комплекс програм- мных мероприятий создается путем непрерывного объединения вокруг каждой цели. По мере дробления целей разделяются и конкретизируются мероприятия, выстранвающиеся в внде групп параллельных дей- ствий, направленных на достижение целн. Во вто- ром случае мероприятия группируются. вокруг пол- ного производственного цикла, включающего пронз- водство, распределение, реализацию и потребление программной продукции. Если последовательно про: ‚анализировать ту нли иную технологическую цепо ку, Можно установить мероприятия, необходимые для реадизации всех его этапов. Первый подход следует считать для данного вида региональных схем осно! ным, а второй — вспомогательным, — корректизи- рующим. Применительно к целевой программе борьбы © опустыниванием снстема мероприятий может вклю- чать следующие их вил — экономические (рацнональная структура про- мышленности, сельского хозяйства и т. д.); — технологические (например, внедрение безот- ходных н малоотходных технологий в промышлен- ности, „экологизация“ технологических циклов); — водохозяйственные — (рациональные — приемы ‘увеличения. водных ресурсов — накопление и пере- распределение осадков, создание водохранилиш, оп- ресненне морской и минерализованной подземной во- лы и др.): — лесомелноративные (создание защитных лес- ных полос, интродукция засухоустойчнвых пород ‚деревьев и т. д.); — мероприятия по инженерной подготовке терри- тории. (закрепление песков, укрепленне основных фундаментов сооружений, понижение уровня гру! товых вод и т. д.); 149