Заключение УРПАИИИАТАМИАИАИАТААИАААИАТАААААТААИАААААААРАААА. КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ АРИДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГЛАВА ХХ РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ. ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ АРИДНЫХ РАЙОНОВ В. В. Владимиров, С. А. Истомин (СССР) Процессы опустынивания непосредственно сказы- ваются на уровне жизни населения аридных зон. Поэтому важнейшим мероприятнем борьбы с опуст ииванием следует считать комплексное социально- экономическое развитие аридных территорий, пред- полагающее эффективное сочетание индустриали- зации и урбанизации с развитием сельского хозяй- ства. и охраной окружающей среды. 'Цель настоящей_ главы — обобщить и систем, тизировать основные принципы комплексного подхо- да к планированию соцнально-экономического ра: вития территорий в целях борьбы с опустыниванием, а также раскрыть сущность, этапность и_наиболее зжные методические особенности разработки регио- нальных схем комплексного ` социально-экономи- ческого развития и охраны окружающей среды для! этих территорий. РЕГИОНАЛЬНЫЕ СХЕМЫ ‚ КОМПЛЕКСНОГО. РАЗВИТИЯ И ИХ МЕСТО В СИСТЕМЕ ОБЩЕНА- ЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ. Управлять природными процессами, качеством среды невозможно не научившись предсказывать ре- зультаты человеческой деятельности, возможные антропогенные воздействия. А это означает, что борь- ба с опустыниванием невозможна без создания четко. действующего планирования, основными задачами которого должны быть: неуклонное повышение эконо- мического н социального потенцнала страны, сбалан- сированное развитне всех отраслей ее Хозяйства и 142 всех ее районов, удовлетворение растуших матери- ‚льных и духовных потребностей населения, рост его благосостояния. `Программа развития территории, подверженной опустыниванию, своей основной целью имеет, ко! но, восстановление биологического потенциала. Эко: номическая. и соцнальная составляющая програм при всей своей важности, также орментируется на повышение биологического потенциала и формиро- вание территорнальной структуры, обеспечивающей! стабилизацию процесса опустынивания, а в особо благоприятных условиях — его полную нейтрализа: цию н лнквидацию. Региональные _ планы комплексного — развития ‚рндных территорий основываются на следующих ‘ринципах: — онн должны быть интегрированы с национа. ными планами и являться их частью; — врамках регионального плана, в свою очеред должно быть интегрировано экономическое, социа: ное и экологическое планирование; аны должны быть комплексными, т. ©. охва- тывать все отрасли хозяйства, все Виды деятель- ности в данном регионе; — приоритет в борьбе с опустыниванием должен быть отдан экологическим подходам к средоохран- ным мероприятиям; — следует исходить из необходимости прев тивного осуществления любых мероприятий, напра ленных против опустынивания,