‘скую обстановку в долнне реки Руаха. Однако можно предположнть, что благодаря болышой. мощ- ности н высокому нрригационному потенциалу этот объект станет основой комплексного плана, в котором залачн индустриализации н урбанизации будут соче- ‘таться с планамн развития сельского. хозяйства в соответствии © рекомендациями Конференции ООН о_ проблеме опустынивания и задачами. проектов 'СССР/ЮНЕП! по борьбе с опустыниванием Центра (сждународных проектов ГКНТ. `Танзанийский урок. В предшествующих разделах оворилось о мероприятиях и проектах колониальных властей и администрации независимой Танзании, на- правленных на борьбу © эрозней поча н опустыни! нисм, а также на улучшение состояния аридных и семнаридных земель в стране. Однако аналнз был бы полным без выявления их уязвимых мест и накоп- пенного опыта, который может оказаться полезным Фугим _развивающимся странам, еступающим в борьбу с пустынями. Главный недостаток мероприятий, проводивших- я колоннальными властями, заключался в недооцен важности. соцнальных и культурных традиший. тного населения и в неспособности привести их в оответствне © соцнальной структурой страны. Коло- нальные ваасти рассматривали эти мероприятия 'иць в плане унеличения выпуска сельскохозяйствен- ой продукции [Веггу, Тоипйепа, 1973).. В ме шей степени их интересовало благосостояние народа. Потому онн масаждали мероприятия, которые н н вразрез с жизненными устоями, но бро- н открытый Вызов н даже содержали угрозу кономическим и Культурным. достоянням. народа, нпример, скотоводы не хотели расставаться со ско- отому что он олицетворял_дая них богатство! 1 спокойствие. В искусственном уженышении.пого- ья и выбраковке усматривали выгоду для админи- ини, поскольку продажа скота обеспечнвала ра ой мясоперерабатывающие предприятня Дар-эс- ама н Аруши СИ, 1964 Земледельцы также! ись за сВою Землю, потому что, по их мнению, переселеним онн лишались родины. ' Кроме навязывания непопулярных мероприятий, лоннальная администрация.почти ничего не пред* рннимала для развития местных потенциальных воз- ‘ностей н привлечения населения к процессу пла- прования. Администрация не хотела понять, что не- отря на некоторые негативные обычан и траднции, чогис крестьяне приспособиаи свом методы ведения Иства к окружающим условням н научнлись роться с эрозней. Колоннальная администрация не ридавала большого значения накопленным местным ением знаниям и опыту. `Еше одним фактором, способствовавшим провалу оннальных проектов, было отсутствие правиль- о планирования. Несмотря на большие капитало- ения, даже крупные проекты были. плохо спла- рованы [Веггу, Томпзнепч, 1973). Ни одному. из их не предшествовали детальные планировки, опре- ине типов почв, подходящих способов. охрамы гроды в соответствни © условнями окружающей и социальными и культурными традициями ения. _Даже после внедрения планов никто не контроли- л их выполнение и эффективность. Отсутетвие оянного контроля затруднило своевременное вы- е намечавшихся тенденций и внесение необхо- ых корректив. Кроме того, проекты были лишены гибкости, поэтому трудно было выявить возникающие проблемы. н принимать безотлагательные меры. 'Наконец (это относнтся.и. к текущим програм- мам), планы развития аридных земель не имели дол- госрочного и комплексного характера. Планирование было весьма небрежным, случайным, несогласован- ным н узким. В основе реализации планов лежала одна мера — посадка деревьев, Хотя признавалась необходимость общенацио. нального плана действий, направленных на борьбу © опустыниваннем посредством переселения людей и проведения особой политики в области землепользо- зания [Опей КериЫНс о! Тапгатна, 1977), н даже был выработан ряд региональных планов, например, Комплексный региональный план Мванза [СМаезоп, Мооге, 1976), пока не заметно, чтобы предприни! мались серьезные усилия по их выполнению. Однако, вряд ли, Можно в этом винить правительство. В связи с тем, Что, начиная © 1974 г., расходы на импорт нефти возросяи с 10 до 60 %, а цены на основную экспортную_ продукцию страны ма мировом рынке упали, н война, в результате которой в Уганде была свергиута днктатура, обошлась этой стране примерно! в 5 млрд. долл., Танзания после 1975 г. оказалась перед нцом серьезного экономического кризиса. По- этому нет ничего удивительного в том, что правитель ству не удалось провести в жизнь целый ряд мелно- ративных программ. Из всего этого становится ясно, что прежде че ‘ринять плам охраны и мелнорации арндных и семи- арндных земель н приступить к его_ резлизашии необходимо взвесть многие факторы. Танзанийский `урок своднтся к следующему: 1) Всякому проекту должен предшествовать этал нодготовки м детального планирования. В нашей п мяти. сохранитя. отрезвляющий пример того, как из-3я незнання экологических факторов про так называемый проект „Арахис* — один из н лее гранднозных планов, предпринятых в Танзании. при содействии мностранных государств. Также не- простительным было полное незнание или.невнима. нне колониальных властей к пдеменным, соцнальным и культурным традициям коренного населения, в ре- зультате чего местные фермеры восприняли програм- мы охраны земель © чувством недоверия и снльного негодования. 2) Важной частью процесса планирования долж- о стать участие народа, поскольку намечаемые пла- мы призваны улучшить его жизнь, П1о всей видимости, при планировании целесообразно исходить из тради! инонных методов, приспособленных к новым услови- ям. Как отмечал`Сандберг [Запфбеге, 1974), „при- нятые в крестьянском обществе способы земледелия являются результатом длнтельного процесса адапта- цин путем проб н ошибок. Логическая структура это- го исторического процесса подобна неподготовленно- му научному эксперименту, проведенному под давле- ннем. На деле же, несмотря на отсутствие научных теорий и подходящих гипотез, результаты этих проб и даже ошибки чрезвычайно ‘важны © точки зрения ученого. Есть много причин, по которым. ученым и плановикам следует © уважением относиться. к тем, кто издавна обрабатывал землю. С покорностью, а н высокомерием должны мы проявлять чувство благо. ‘дарности ко многим поколенням крестьян, отчаянно боровшихся за существование, ибо все наши на- ходки суть результата. их тяжкого труда“. в