Следует сказать, что до настоящего времени, в связи с отсутствием финансовых средств,
региональные комиссии ООН не рассмотрели практические вопросы, связанные с
безотлагательным выполнением Плана действий по борьбе с опустыниванием.
За прошедшие со времени проведения конференции в Найроби годы государства-
участники приняли конкретные меры по выполнению Плана действий на национальном
уровне (Зонн, 1980). По, на наш взгляд, сделаны лишь первые шаги по организации
“аппарата содействия” выполнению Плана в рамках Секретариата ЮНЕП и системы ООН.
Во многих странах, подверженных опустыниванию, намечено и подготовлено
значительное число важных национальных и транснациональных проектов, реализация
которых во многом зависит от правительств этих стран. Основная причина, тормозящая
их претворение в жизнь, — проблема финансирования.
Как отмечал Административный комитет по координат в докладе на восьмой сессии
Совета управляющих ЮНЕП установленный ежегодный объем капиталовложений в
сумме 400 млн. дол. для борьбы с опустыниванием в дополнение к существующей
помощи развития не обеспечивается, поскольку они не поступают от внешних источников.
А ведь эта сумма необходима для приостановления процесса опустынивания. Еще больше
— 1500 млн. дол. в год в течение 20 лет потребуется для восстановления утраченных
земель (ГУСМ) ВиПейтп, 1979).
Отсутствие национальных планов действий по борьбе с опустыниванием (за исключением
СССР и США) указывает на недостаточное уделение первоочередного внимания со
стороны правительственных органов проблем предупреждения опустынивания. Это в
свою очередь скажется на эффективности и надежности выполняемых отдельных мер,
В то же время следует отметить, что борьба с угрозой засухи и опустыниванием, к
сожалению, развивается особенно медленно там, где она должна быть наиболее
результативной на национальном уровне, в частности, в наиболее пострадавших и
наименее развитых странах, что объясняется экономическими трудностями и бременем
других многочисленных неотложных социально-экономических проблем.
Выполнение национальных программ или предполагаемых планов должно, с одной
стороны, поддерживаться местным научным аппаратом, способным эффективно
выполнять основные компоненты: мониторинг и оценку опасности опустынивания, а
также применение имеющихся научных знаний и технологий в осуществлении
корректных мер по борьбе с опустыниванием (согласно Плану действий), с другой, —
наличием национальных кадров, имеющих многостороннюю подготовку, необходимую
для планирования и осуществления проектов по борьбе с опустыниванием.
ДЛЯ решения всех этих изложенных задач НеОбХОДИМО более широкое сотрудничество как
в рамках двусторонних и многосторонних ОТНОШЁНИЙ, так и в рамках системы ООН.
*** Заключение...
национальных проектов, но и от воздействия человека на природную среду в целом. Это
можно подтвердить предположениями до 2000 г. Национального исследовательского
совета США и исследовательской группы университета Торонто (Канада) о том, что в
связи с увеличением содержания углекислого газа и других промышленных выбросов и,
как следствие повышения температуры, усилится опасность распространения пустынь.