Речь идет о таких органах ООН, как Экономическая и социальная комиссия для Азии и
Тихого океана (ЭСК.АТО), Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛА),
Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая комиссия для Западной
Азии (ЭКЗА).
Потенциальные возможности этих комиссий в деле сотрудничества раскрылись в период
региональных подготовительных совещаний к Конференции ООН по проблемам
опустынивания, которые были проведены при участии ЮНЕП.
Подготовительное совещание для Америки в сотрудничестве с ЭКЛА было проведено в
феврале 1977 г. в Сантьяго, Чили; для стран Средиземного моря в сотрудничестве с ЭКЗА
и ЭКА - в марте — апреле 1977 г. в Алгарви, Португалия; для стран района Африки к югу
от Сахары совместно с симпозиумом Организации Африканского Единства (ОАЕ) по
засухе и опустыниванию в Африке в сотрудничестве с ЭКА в апреле 1977 г. в Найроби,
Кения, и для стран района Тихого океана и Азии в сотрудничестве с ЭСКАТО в апреле
1977 г. в Дели, Индия (Духовный, 1978; Орловский, 1978).
Совещания способствовали широкому обмену мнениями при обсуждении Плана действий
по борьбе с опустыниванием, обмену информацией по развитию процессов
опустынивания в регионах и методам борьбы с ними, что сыграло свою роль в
интегрировании локальных программ по борьбе с опустыниванием в общую стратегию
развития регионов.
Более широкое участие ЭКА в решении проблем опустынивания вызвала судано-
сахельская засуха. В августе 1971 г. под эгидой ЭКА состоялся Первый Всеафриканский
семинар по окружающей среде, выработавший конкретные рекомендации по мерам
борьбы с распространением пустынь на континенте.
Позже, на Ш сессии Конференции министров стран ЭКА принята резолюция 264 (ХП) по
опустыниванию, в которой обращалось внимание на эту угрозу и настоятельно
требовалось, чтобы ЭКА в сотрудничестве с международным сообществом приняла меры
по изысканию путей решения этой проблемы.
Наряду с ЮНЕСКО, глубоко рассматривающей научные аспекты проблемы аридных
земель и опустынивания, вносят значительный вклад в дело борьбы с опустыниванием и
ряд других специализированных учреждений ООН. Среди последних следует отметить
ФАО, Всемирную метеорологическую организацию (ВМО), ВОЗ, Международное
агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
По характеру своей деятельности ФАО занимается вопросами, касающимися аридных зон,
включая пустыни, в основном в виде проведения оценок, обследований и инвентаризации,
мониторинга, обмена информацией, разработки руководящих принципов регионального
использования ресурсов, осуществления проектов на местах и оказания содействия
развитию. ФАО оказывает помощь развивающимся странам в проектах по использованию
грунтовых вод и управлению водными ресурсами в засушливых районах этих стран.
Опасность превращения 21 млн.км2 пастбищ в Африке и на Ближнем Востоке в пустыню
в результате роста численности населения и поголовья скота послужила толчком к
созданию под эгидой ФАО и ЮНЕП международной Программы по управлению
экологией пастбищ в аридной и семиаридной зонах (ЭМАСАР). Ценные кормовые
ресурсы покрывают около 94% площади этих стран, поддерживая почти 500 млн. голов и
производя около 2,5 млн. т мяса дополнительно к значительному количеству молока,