Глава 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С
ОПУСТЫНИВАНИЕМ
Из предыдущих глав видно, что проблема опустынивания, как составная часть общей
проблемы окружающей среды, приобрела в настоящее время глобальный характер.
Сегодня наряду с непосредственными шагами по борьбе с опустыниванием, которые
смогли бы остановить поступательное движение пустынь, важной и долговременной
задачей является контроль и управление некоторыми процессами образования самого
опустынивания.
Проблема опустынивания, вовлекшая в свою орбиту страны различных континентов, в
которых она воочию проявилась, привлекла внимание и усилия многих стран мира, по
географическому положению далеких от аридных условий. Это подтверждает идею о том,
что улучшение ситуации, сложившейся в пустынных областях планеты, равно как и
неблагоприятную мировую экологическую ситуацию, можно измени гь с помощью
объединенных международных усилий. Эффективность таких усилий тесно связана с
событиями, происходящими на мировой арене. Последовательный и решительный курс
Советского Союза и стран социалистического содружества на разрядку международной
напряженности, укрепление доверия и расширения сотрудничества между странами с
различными общественными системами, постоянную поддержку развивающихся стран в
обретении политической п экономической независимости создают хорошую базу для
претворения в жизнь планов по борьбе с опустыниванием.
Международное сообщество не было застигнуто врасплох вставшими перед ним во всем
объеме сложными проблемами, связанными с опустыниванием. В течение многих лет
через организации системы ООН, международные неправительственные организации
(МНПО) оно занималось деятельностью или обеспечивало ресурсы для деятельности в
области аридных и полуаридных земель, охватывающей различные сферы: от
исследований и распространения информации до подготовки персонала и применения
существующих знаний.
Сложившаяся на сегодня разветвленная система международного сотрудничества в
области изучения аридной и семиаридной зоны и проблем опустынивания имеет в целом
довольно отчетливую структуру (Зонн, 1978). Ее крупными составными частями являются
центральные учреждения ООН (ЮНЕП, ЭКОСОС), специализированные учреждения
ООН (ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ, ВМО и т. д.), региональные комиссии ООН (ЭКЗА, ЭКЛА,
ЭКА, ЭСКАТО), межправительственное многостороннее сотрудничество (КИЛСС),
двустороннее сотрудничество, международные неправительственные организации (МКИД,
КОВАР, МОП, МГС, МАВР и др.).
Международное сотрудничество в области . изучения и освоения пустынь началось после
того, как аридные и семи-аридные земли мира впервые были включены в сферу
деятельности ЮНЕСКО.
В декабре 1948 г. на Ш Генеральной конференции ЮНЕСКО в Бейруте была принята
предложенная делегацией Индии резолюция, поручающая Генеральному директору
ЮНЕСКО рассмотреть вопрос о создании международных. институтов для исследования
засушливых зон. После предварительного изучения вопроса было принято решение
включить эти исследования в программу ЮНЕСКО, а затем создать специальный комитет
по изучению засушливых зон.