В 1963 году отношения Рашидова с Хрущевым осложни­
лись. Что вполне объяснимо, поскольку реформаторская дея­
тельность хозяина Кремля приобрела характер откровенно­
го волюнтаризма. Например, «штурмовое» освоение целин­
ных и залежных земель, которое Хрущев затеял в середине 
50-х, в итоге вызвало эрозию почв на значительных террито­
риях, что привело к резкому уменьшению площадей пастбищ 
и сокращение поголовья скота. Огульное и некритичное ра­
зоблачение Сталина в 1956-м и последующих годах привело 
к серьезным проблемам в идеологической области как внут­
ри страны, так и на международной арене. А решение Хруще­
ва о ликвидации крестьянских подсобных хозяйств привело 
к острой нехватке продовольствия, что стало поводом к вол­
нениям в Новочеркасске (июнь 1962 года), которые Хрущев 
распорядился подавить силой оружия (в итоге погибли 24 че­
ловека, в том числе дети, а семеро рабочих из числа демонст­
рантов были приговорены к расстрелу).
Еще в 1957 году Хрущев сделал радикальный шаг: заме­
нил отраслевую систему управления на территориальную. По 
большому счету ни к чему хорошему и эта реформа не приве­
ла, а лишь снизила технический уровень производства. Одна­
ко спустя пять лет Хрущев пошел еще дальше — начал созда­
вать по два Совета депутатов трудящихся — промышленный 
и сельский, что нарушало один из основных принципов Сове­
тов, единство их системы. Одновременно реформам подвер­
глась и КПСС — были созданы «городские» и «сельские» об­
комы. Узбекистан тоже не избежал этих реформ. Так, из 115 
районов там оставили только 61 район. В итоге многие насе­
ленные пункты оказались отдаленными от райцентра на 300 
километров. И простому колхознику стало гораздо труднее 
разрешить свои проблемы, поскольку добраться до центра 
стало более проблематично. Естественно, посыпались жало­
бы, в том числе и в Ташкент, самому Рашидову. В иной день 
этих жалоб в ЦК КП Узбекистана поступало по нескольку ты­
сяч. Все это бросало тень на республиканское руководство, 
делало напряженным его отношения с простым населением.
Отметим, что большинство из возникших проблем рес­
публиканское руководство не могло решать оперативно, 
то есть на месте, а вынуждено было спрашивать разреше­
ния Москвы. Так, только в 1962 году ЦК КП и Совет Минист­
61