94

В первое время, когда пошлины были невысоки, значение
их сводилось исключительно к созданию для русского хлопка
возможности выдерживать конкуренцию на хлопковом рынке
сзаграничным. Но впоследствии, с увеличением ставок, пошлины,
сохраняя свой оградительный характер, приобрели вместе с тем
и протекционное значение. Нужно, однако, сказать, что если
введение оградительных пошлин вызывалось более высокой

// стоимостью производства русского хлопка в условиях орошаемых
районов Туркестана и Закавказья, то повышение их до разме-
ров поощрительных могло быть полезным лишъ в качестве вре-
менной меры, в начальный период развития хлопководства, когда,
эта отрасль местного сельского хозяйства еще — недостаточно
окрепла. Оставленная в качестве постоянной меры поощритель-
ная пошлина, создавая искусственную обстановку, могла рас-
слабляющим образом действовать на производство.

7. Пути. сообщения.

Проведение Закаспийской и Ташкентской жел. дорог, свя-
завших Туркестанский край с районами переработки хлопка,
несомненно знаменовало собой поворотный этап в развитие тур-
кестанского хлопководства. Однако, выполнив эту задачу соеди-
нения окраины с Центром, названные магистрали не вполне раз-
решили другую. На своем пути они не могли затронуть всех
хлопковых районов Туркестана. Устройство железнодорожных
веток в Ферганской области и в Бухаре в известной степени
восполнило этот недостаток, но тем не менее существующая
сеть железных дорог в крае является все же черезчур редкой
и многие местности при настоящих условиях остаются пока. лишен-
ными тех удобств перевозки, которые создает собой железнодо-
рожный транспорт.

Но как бы ни была развита сеть железнодорожных путей,
она все же не исключает необходимости пользоваться грунтовыми
дорогами. Поэтому состояние этих последних и вопросы, евязан-
ные с их упорядочением, приобретают весьма важное значение.
Грунтовые дороги в Туркестане находятся в первобытном со-
стоянии. Если присущая им пыль в сухое время года, пред-
ставляя известные неудобства для путника, не служит все же
препятствием для передвижения, то та невылазная грязь, кото-
рая царит на туркестанских дорогах в дождливую пору, со-
здает крайние трудности для перевозки грузов и для сообщений.
А так как хлопковый сезон, т. е. сезон стягивания хлопка с мест
производства на хлопкоочистительные заводы и к железнодо-