88 весьма. неблагоприятно отражалось на всех сторонах культур- ного строительства, не позволяя соразмерять отдельных начина- ний и правильно учитывать влияние их на различные стороны хозяйственной жизни края. В данном случае особенно рельефно давал себя чувствовать недостаток ясного представления о струк- туре сельско-хозяйственных предприятий по той простой причине, что почти все начинания экономического характера имеют своим объектом эту ячейку хозяйственной деятельности населения. 2. Несогласованность отдельных мероприятий. К числу недостатков общего характера организации начи- наний по воспособлению туркестанскому хлопководству должно быть отнесено также и отсутствие согласованности между собой отдельных мероприятий. Конечно, здесь не приходится говорить о начинаниях частной „инициативы. Само собой понятно, что хлопковые фирмы в Туркестане в своем стремлении обеспечить себя хлопком, а также и хлопчато-бумажные фабрики в свойх начинаниях по упорядочению торговли хлопком имели в виду прежде всего собственные интересы и мало заботились о ТОМ, насколько проводимые ими меры будут согласоваться © общим направлением политики в этом деле государства. Но даже и правительство в лице отдельных ведомств зачастую не руковод- ствовалось общей идеей и общим планом в своих начинаниях по развитию и упорядочению этой отрасли местного сельского хозяйства. Пример такой несогласованности может быть Взят из очень недавнего прошлого, а именно периода, последней войны. Оказывая одной рукой агрономическую помощь хлопководам, пре- доставляя им дешевый и льготный кредит, правительство другой. рукой утверждало выработанные хлопчато-бумажными фабрикан- тами нормировочные цены на хлопковое волокно, которые не только аннулировали влияние всех начинаний по воспособлению хлопко- водству, но и ставили самое производство хлопка в такие усло- вия, при которых упадок его был лишь вопросом времени. 8. Отсутствие участия в начинаниях по развитию хлопковод- ства самого заинтересованного населения. Далее отрицательной стороной мероприятий, направленных к развитию хлопководства, является отсутствие участия в раз- работке и проведении их заинтересованных кругов населения. На самом деле, почти все перечисленные выше мероприятия исходили от правительства, которое лишь в редких случаях