предпосмлки для того, чтобн взяться за осутествление 5-летнего плана в четмре года, чтобм с новой силой дви- нуть вперед хлопководство, поднять на новую ступень борьбу за хлопковую независимость нашего Союза, что- бм двинуть вперед социалистическое строительство. Подводя итоги третьего, решаюодего года пятилетки, бмло бм неправильно, если бм мм говорили только о достижениях и не остановились бм на тех недочетах, которме имели место в нашей работе. Я должен сказать, что у нас в работе имеются еоде и значительнме недочетн. Нет такой отрасли хозяйства, в которой нельзя бмло бн отметить иаличия тех или других недочетов. Рельсо- вое и безрельсовое дорожное строительство, школьное, больничное строительство, исполнение государственного и местного бюджетов, •— все это имеет целмй ряд недо- четов. Недочетм имеются и в области сельского хозяй- ства, и в работе народного комиссариата здравоохране- ния, и в области нашего коммунального городского хозяйства, и во многих других областях. Я хочу остановиться на характеристике главнейших недочетов в нашей работе в истекшем году. Начну с проммшленности. Я вам говорил о достижениях про- мншленности, но я вам еоде не сказал о том, что про- ммшленность недовмполнила план 1931 г. как по коли- чественнмм, так и по качественнмм показателям. Это вмразилось в невьодолнении промфинплана приблизительно на 28%, это во-первмх. Во-втормх, мм имеем недовмполнение по качественнмм показателям продукции, невьодолнение директив о снижении себесто- имости, что вмразилось в том, что вместо того, чтобн дать государстцу намеченную прибмль, дали убмток. Разрмв вьодолнения директив, положеннмх в основу промфинплана промншленности, сказался на вопросах снижения себестоимости, сказался на зарплате, на производительности труда. Из 11 млн. — 6 млн. имеют непосредственное отражение на нашем бюджете. Это чрезвнчайно значительньод прорнв в работе нашей про- ммшленности, несмотря на ее успехи. Чем объясняется этот прормв в работе отдельннх отраслей промншлен- ности? Я бн отнес эти причинн к следуюодим источни- кам; во-первмх, это слабость управленческих к а д р о в, не научившихся искусству управления; во-