Обычно в сельсоветах образованы президиумы, которые ве­
дут основную работу сельсоветов, иногда же их заменяет факти­
чески председатель и секретарь сельсовета. Пленумы сельсоветов 
бывают редко, присутствуют в-среднем около 30% всего состава 
членов сельсоветов (данные отчета по Бойгуш, Сайдата. Шура- 
Лисай). Женщины, члены сельсоветов, никакого участия в их ра­
боте не принимают. На заседаниях, за небольшим исключением, 
не присутствуют. Всюду при сельсоветах, согласно директив вы­
шестоящих советских органов, организованы секции, вернее, со­
ставлены списки членов секций. Обычно, значатся следующие сек­
ции: водная, нарообраза, здравоохранения, поднятия сельского хо­
зяйства, дорожная и женсекция (последняя только в селениях Зенги- 
Ата, Шура-Лисай, Чиназ). Как правило, секции не работают. Во 
всех 18 сельсоветах насчитывается членов секций: народного обра­
зования—91 чел., сельского хозяйства—67, водные—43, здраво­
охранения—63, по дорожным делам—51. Обычно, количественно 
каждая секция состоит из 3—5 чел.
Инструктирование сельсоветов со стороны РИК’а поставле­
но неудовлетворительно. 
Посещения сельсовета членами РИК’а 
бывают лишь во время кампаний, да и то некоторые сельсоветы 
заявляют, что не видели 
уполномоченных, или представителей 
РИК’а 5—6 месяцев (Сайдата, Бойгуш, Куторма), при чем в тех 
сельсоветах, где появляются представители РИК’а, пребывание их 
кратковременно. Нет помощи в каждодневной работе сельсове­
там.
В противовес отсутствию или недостаточности живого руко­
водства— обилие циркуляров: 25 в месяц (Шура-Лисай, Сайда­
та), длинных, малопонятных по слогу, к тому же часто соста­
вленных в окружном центре, а РИК является только их передат­
чиком.
Одним из важнейших вопросов, которые возникают в про­
цессе обследования, является вопрос об активности 
различных 
слоев дехканства во время выборов в органы рабоче-дехканской 
демократии. Насколько удалось нам выяснить на местах, по рас­
сказам дехкан, картина представляется в следующем виде. В одних 
местах (Сайдата, Бойгуш) происходила довольно острая предвы­
борная борьба между бедняками и середняками, с одной стороны, 
и небольшой частью середняков и зажиточных с другой, нахо­
дившихся под влиянием агитации баев, выставлявших своих кан­
дидатов в сельсовет в противовес кандидатурам бедняцко-середняц-
15 
Революционный восток
225