212 А. П. КУЧКИН Решение партийной конференции обязывало руководящие органы учесть опыт коренизации и устранить ее недочеты. Вставал вопрос о пересмотре метода «процентной нормы» коренизации и выработке нового метода. Бюро Казахского краевого комитета партии на своем заседании 8 мая. 1926 г. осудило метод процентной нормы. Крайком высказался за введе- ние нового метода коренизации — функционального. Сущность его заклю- чалась в том, что намечались определенные функции в госаппарате, наи- более связывающие его с массами, а потому и наиболее нуждающиеся в замещении некоренных работников казахами или знающими казахский язык. 20 мая 1926 г. Президиум КазЦИК на своем заседании также осудил метод «процентной нормы» и высказался за функциональный метод. Для обеспечения дела коренизации Президиум решил функции Центральной комиссии по коренизации передать авторитетному органу — Наркомату Рабоче-крестьянской инспекции, а комиссии по коренизации упразднить '°. На следующем своем заседании 27 мая 1926 г. Президиум КазЦиК принял обращение ко всем губернским, областным и окружным исполко- мам по вопросу о коренизации государственного аппарата. Казцик разъяснял, что, в соответствии с наиболее актуальным для Казахстана лозунгом «советизации аула», коренизация госаппарата является важ- нейшим мероприятием. «Коренизация госаппарата,— говорилось в обра- щении КазЦИК,— не покрывает собой всей проблемы реализации нацио- нальной политики, а является только частью ее, но частью весьма суще- ственной. Советизация аула дает этому вопросу гораздо более широкий размах, значительно усиливая темп коренизации» 0. В свою очередь, коренизация государственного аппарата способство- вала советизации аула, созданию в ауле подлинных Советов, подлинных органов диктатуры пролетариата и укрепляла советскую государствен- ность в Казахстане. Коренизировать большевистскими методами аппарат Советской власти — это означало советизировать аул, передать советский аппарат в руки бедняков, батраков и середняков, сделать Советы вырази- телями интересов трудящихся. КазЦИК отметил ошибочность процентного метода коренизации и поручил специальной комиссии под руководством РКИ установить номен- клатуру должностей, подлежащих коренизации в первую очередь. КазЦиИК обязал местные органы все мероприятия по коренизации проводить путем широкой разъяснительной кампании, втянув в дело коренизации широкие массы трудящихся как казахов, так и других национальностей. Указав на острый недостаток технически подготовленных для замеще- ния разных должностей казахов, КазЦИК обязал наркоматы и губиспол- комы все внимание устремить на подготовку необходимых кадров. Для осуществления этой задачи намечалась организация сети курсов и школ по подготовке работников для определенных должностей ?!. Параллельно должна была вестись работа по обучению русских, работавших в государ- ственном аппарате, казахскому языку путем создания при учреждениях курсов. С этой даты — с 27 мая 1926 г.— и начинается новый этап в корениза- ции государственного аппарата в Казахстане. Отныне стали коренизиро- ваться не отдельные штатные должности в учреждении, а функции аппа- рата, чтобы делопроизводство, счетные работы, обслуживание казахского населения осуществлялись бы полностью на казахском языке. За корени- зацию функций аппарата теперь отвечал руководитель учреждения. ©® ЦГАОР, ф. 1235, оп. 45, д. 88, л. 50. #° Там же, л. 56. См. также ЦАОР КазССР, ф. 5, оп. 7, д. 1, св. 55, л. 54. ® ЦГАОР, ф. 1235, оп. 45, д. 88, л. 57.