По образному высказыванию К. Маркса, казахи в то
время не представляли еще «живую частицу государст-
ва» Российского. С. 8. Зиманов сообщает, что к началу
Х1Х в. «фактическое влияние царских правительствен-
ных органов в Казахстане распространялось лишь на
пограничную полосу»??. Даже в середине ХТХ в. обста-
новка была такова, что чем глубже в степь, тем менее ре-
альной была власть царской администрации. «Из оных
(Младшего и Среднего жузов.— В. Б.) подданными рос-
сийскими называют себя только роды, кочующие в
северной части степей, за Уралом и Иртышом, и имею-
щие необходимую нужду в покровительстве погранич-
ных начальников,— пишет А. Левшин.— Прочия, живя
в отдалении, или не признают над собой никакой по-
сторонней власти, или отдают себя под защиту соседст-
венных владений»?3. В «Возражениях против замечаний
Члена Государственного Совета Левшина по проекту
«Положения об управлении в степных областях Орен-
бургского и Западно-Сибирского — генерал-губерна-
торств» говорится, в частности, о том, что в казахской
степи, находившейся в ведении Сибирской и Оренбург-
ской администраций, в течение многих  десятков лет
поддерживали казахских ханов. Россия, оградив свон
границы непрерывной цепью  крепостей и форпостов,
держалась так называемой пограничной системы, не
вмешиваясь во внутреннее их управление. «НЭЕЬЦ'ОДЕ:!
такого положения, — читаем мы в упомянутом докумен-
те,— изведанные долголетним опытом, непрочность
влияния нашего на степь через туземных ханов и сул-
танов, нередко действовавших в ущерб интересам Рос-
сми, и необходимость принятия более прочных мер для
охраны наших границ и торговых сношений заставили
в 20-х годах изменить систему управления»”!.

К тому же даже в начале второй половины Х1Х в.
российские власти не определяли точных границ Млад-
лшего жуза. «Южная граница,— писал Л. Мейер,— ...не-
спределенна. Обыкновенно считают Яны-Дарью за пре-
дел наших владений на юге. Здесь... соседственного

+ С. Зиманов. Политический строй  Казахстана конца
ХУШ — первой половины ХХ века, стр. 5.

33 А. И. Левшин. Описание киргиз-казачьих... орд и степей,
ч. Ш. СПб., 1832, стр. 156—157.

* ЦГИА СССР, ф. 733, оп. 228, д. 7, л. 2.

17—157 257