ГЛАВА ПЯТАЯ

КАЗАХСТАН

Б СИСТЕМЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

1. О сущности и формах взаимоотношений

России и Казахстана

Ч{ан уже отмечалось, в литературе существует

4 мнение о российском подданстве  Младшего,
Среднего и Старшего жузов, которое они приняли соот-
ветственно в 1731, 1740 и 1847 гг. Однако анализ ар-
хивных документов и других материалов свидетельст-
вует о том, что процесс  присоединения Казахстана к
России изобилует разнообразными формами междуна-
родно-правовых ОТНОШен"й, сочетающихся со многими
признаками протектората и вассалитета. ШИрОКО упот-
ребляемый термин о подданстве казахов, на нащ
взгляд, правомерен лишь на завершающем  этапе при-
соединения Казахстана к России. В этой связи нам
представляется необходимым хотя бы в общих чертах
выяснить сущность и фОрЕ\ТЬХ взаимоотношений Рос-
сии и Казахстана, имеющих научно-историческое и тео-
ретическое значение для правильного понимания поли-
тики царизма в Казахстане и эволюции здесь политиче-
ского строя с самого начала присоединения его к
России.

Хотя включение Младшего и Среднего жузов в со-
став России юридически принято считать соответствен-
но с 1731 и 1740 гг., фактически же до 1782 г. все сно-
лшения с ними осуществлялись Коллегией иностранных
дел наравне с другими странами. Представители казах-
ской степи в Москве и Петербурге назывались «послан-
никами» и «послами». Тем самым правительство Рос-
сии признавало, что Казахстан еще не является частью
Российской империи. Лишь в 1782 г. все дела, касаю-
250