12 
Научные сообщения 
К  ХАРАКТЕРИСТИКЕ  ЗЕМЕЛЬНЫХ  ОТНОШЕНИИ  В  ТУРКЕСТАНЕ 
КОНЦА  XIX  — НАЧАЛА  XX ВЕКА 
(На  материалах  Ферганской  области) 
До  присоединения  к  России  территория  Ферганской  долины  входила  в  состав  Ко­
кандского  ханства  —  феодально­деспотического  государственного  образования,  эконо­
мика  которого  носила  отсталый  аграрный  характер. 
Главным  занятием  жителей  Қ окандского  ханства  было  земледелие,  сохранявшее  в 
основном  натуральный  уклад  и базировавшееся  на  примитивной  средневековой  технике. 
В  Фергане  земельные  угодья  делились  на  три  основные  категории:  государствен­
ные, частновладельческие и вакуфные земли. Государственные  земли  (амляк, подшалык), 
согласно  шариату,  находились  в  верховном  распоряжении  правителя  страны,  но  фак­
тически  могли  переходить  из  рук  в  руки  путем  купли­продажи,  деления,  наследования, 
завещания  и т. д. 
Частновладельческие  (мульковые)  земли  по  типу  обложения  делились  на  харадж­
ные, мульки  ушри  и  мульки  хурри­халис,  причем  последние  освобождались  от  государ­
ственных  податей.  Крупные  землевладельцы  почти  90%  своих  земель  сдавали  мелкими 
участками  в  аренду  безземельным  и  малоземельным  дехканам. 
Вакуфные  земли,  занимавшие  в  Кокандском  ханстве  огромную  территорию,  юри­
дически  были  навсегда  отданы  в  пользование  религиозных  учреждений,  а  на  деле  при­
надлежали  духовным  феодалам  — мусульманскому  духовенству. 
Пользуясь  поддержкой  ханской  власти,  духовенство  непрерывно 
приумножало 
вакуфные  владения.  Во  второй  половине  XIX  в.  площадь  вакуфов  доходила  примерно 
до  100 тыс. десятин1. 
Вакуфные  земли  освобождались  от  всех  государственных  налогов  и  повинностей. 
Они  не  подлежали  конфискации  и  были  ограждены  от  посягательств  ханских  чиновни­
ков.  В  этом  и  заключалась  одна  из  главных  причин  широкого  распространения  этой 
формы  землевладения.  Попечители  вакуфного  имущества  (мутавали)  практически  рас­
поряжались  им  по  своему  усмотрению.  Выжимая  из  дехкан  последние  соки,  они  вся­
чески  увеличивали  свои  доходы  от  вакуфных  земель2. 
В  феврале  1876  г.  царские  власти  упразднили  Кокандское  ханство.  На  его  терри­
тории  была  образована  Ферганская  область,  вошедшая  в  состав  Туркестанского  гене­
рал­губернаторства  Российской  империи. 
Присоединив  Фергану  к  своим  туркестанским  владениям,  царизм  столкнулся  со 
сложной  земельно­водной  системой,  традиционные  формы  которой  ие  отвечали  интере­
сам  колониального  «освоения»  края. 
Принятое  в  1886  г.  положение  «Об  управлении  Туркестанским  краем»  было  на­
целено  на  ликвидацию  здесь  прежнего  военно­феодального  землевладения,  укрепление 
экономических  позиций  колониальных  властей  и  увеличение  доходов  казны.  Значитель­
ная  часть  земель  была  объявлена  государственной  собственностью,  а  за  оседлым  сель­
ским  населением  было  юридически  закреплено  право  частной  собственности  на  земли, 
находившиеся  в  его  потомственном  владении,  пользовании  и  распоряжении.  Это  право 
распространялось  и  на  арендаторов.  Все  дехканские  хозяйства  обязаны  были  платить 
в  царскую  казну  твердо  установленные  налоги. 
В соответствии  с  «Положением  по землеустройству»,  царское  правительство  прове­
ло  в  Фергане  в  1890—1910  гг. земельно­податные  работы.  При  этом  в  расчете  на  душу 
оседлого  населения  обоего  пола  было  выделено  в среднем  по  1,5 десятины,  в том  числе 
0,8 десятины  орошаемых  и  богарных  земель3. 
Положение  1886  г.  ограничило  земельные  права  вакуфовладельцев.  Например,  в 
1895  г.  площадь  вакуфных  землевладений  в  Ферганской  области  составляла  16 140. 
а  в  1905  г.  —  18 857  десятин.  Отобранные  у духовенства  земли  были  объявлены  госу­
дарственной  собственностью  и  обложены  налогами4. 
В  результате  всех  этих  мероприятий  основную  массу  земельных  собственников 
составили  мелкие  дехканские  хозяйства.  На  их  долю  приходилось  73%  частных  земле­
владений  области5. 
Вместе  с  тем  создавались  предпосылки  для  возникновения  кулацкого  землевладе­
ния. В отчете  сенатора  1\. К.  Палена  прямо  отмечалось,  что  вместе  с дроблением  земли 
и  обезземеливанием  населения  в  Туркестане  наблюдается  концентрация  земель  в  руках 
«богатых  туземцев».  Так,  в  кишлаке  Пап  по  1000  танапов  земли  имели  Салимбай 
и 
Халилбай  мингбашн, Туяк  мннгбаши  и Салохиддин  мингбаши  — по 550, Салнм­ходжа  и 
ЧДПГУзССР,  ф. И­1, оп.  12, д.  682, л. 40—41. 
2 Там  же, д.  78, л. 17. 
8  П а л е н  К.  К.  Материалы  к  характеристике  народного  хозяйства  в  Туокестане. 
СПб.,  1911, с.  109. 
л  П а л е н  К.  К­  Поземельно­податное  дело.  СПб.,  1910, с.  74. 
5  Д е м и д о в  А.  П.  Экономические  очерки  хлопководства,  хлопковой  торговли  и 
промышленности  в Туркестане. М.,  1926, с. 73.