'ствовала  интенсивному  развитию  экономики  республик  Советского  Востока,  перехо­
ду  среднеазиатских  народов  на  рельсы  социализма. 
Впервые  Среднеазиатский  экономический  совет  был  образован  в  1923  г.  В  его 
задачи  входили  регулирование  и  укрепление  экономических  связей  между  Туркестан­
ской  АССР,  Бухарской  и  Хорезмской  НСР.  После  национально­государственного  раз­
межевания  республик  Средней  Азии  (1924  г.)  СредазЭКОСО  исчерпал  свое  значе­
ние  и  был  упразднен. 
Однако  в  1926  г.  в  свете  новых  экономических  задач  молодые 
национальные 
среднеазиатские  республики  решили  усилить  свое  сотрудничество  в  сфере  хозяйст­
венного  строительства  и  в  этих  целях  вновь  образовать  Среднеазиатский  экономиче­
ский  совет. 
СредазЭКОСО  был  вторично  создан  постановлением 
СНК  СССР  от  1  ноября 
1926  г.1 
2  ноября  1926  г.  Совнарком  Узбекской  ССР  рассмотрел  вопрос  о  представи­
тельстве  республики  в  СредазЭКОСО  и  утвердил  соответствующее  Положение2.  Ана­
логичные  постановления  приняли  Туркменская  и  Таджикская  республики,  а  также 
Киргизская  автономная  область. 
Среднеазиатский  экономический  совет  был  коллегиальным  органом,  объединяв­
шим  на  принципах  равноправия  представительства  среднеазиатских  республик  и  под­
чинявшимся  только  Союзному  правительству.  Для  решения 
важнейших 
вопросов 
Средней  Азии  созывался  пленум  СредазЭКОСО;  текущие  вопросы  рассматривались 
на  заседаниях  его  Президиума. 
Деятельность  СредазЭКОСО  и  других  среднеазиатских  органов  обусловливала 
в  этот  период  ряд  особенностей  в  государственно­правовых  отношениях  среднеази­
атских  республик.  Основываясь  на  глубоком  изучении  деятельности  указанных  орга­
нов,  А.  А.  Агзамходжаев  рассматривает  государственно­правовые  взаимоотношения 
республик  Средней  Азии  как  своеобразные  федеративные  отношения3. 
Образование  СредазЭКОСО  соответствовало  интересам  всех  народов  Средней 
Азии,  способствовало  ускорению  подъема  их  экономики  и  культуры,  эффективному 
решению  общих  хозяйственных  задач. 
Одной  из  важнейших  функций  Среднеазиатского  экономического  совета  было 
участие  в  перспективном  планировании  развития  народного  хозяйства  среднеазиат­
ских  республик. 
Перспективные  планы  развития  народного  хозяйства  начали  разрабатываться  в 
Средней  Азии  с  1924  г.  Первый  из  них  был  подготовлен  под  непосредственным  руко­
водством  СредазЭКОСО  Туркестанским 
экономическим  советом4. 
Этот  пятилетний 
план,  основываясь  на  конкретных  условиях  развития  народного  хозяйства  края,  пре­
дусматривал,  в  первую  очередь,  дальнейший  подъем  таких  основных  отраслей,  как 
хлопководство,  животноводство,  рост  производства  зерна,  добычи  полезных  ископае­
мых,  расширение  железнодорожного  строительства. 
В  связи  с  осуществлением  в  1924  г.  национально­государственного  размежева­
ния  Средней  Азии  Госплан  СССР  не  рассмотрел  этот  пятилетний  план  и  утвердил 
лишь  оперативный  годовой  план  на  1924—1925  гг. 
Созданное  после  проведения  размежевания  экономическое  бюро  уполномочен­
ных  СТО  СССР  в  Средней  Азии  сосредоточило  основное  внимание  на  решении  эко­
номических  вопросов,  связанных 
с  национально­государственным 
размежеванием,  и 
осуществляло  разработку  ежегодных  плановых  указаний 
для  среднеазиатских  рес­
публик. 
В  конце  1925  г.,  руководствуясь  постановлением  СТО  СССР, 
экономическое 
бюро  уполномоченных  в  Средней  Азии  начало  разработку  пятилетнего  плана  разви­
тия  народного  хозяйства  всех  среднеазиатских  республик.  Работу  над  ним  продол­
жил  вновь  сформированный  в  1926  г.  Среднеазиатский  экономический  совет. 
Первый  вариант  плана  носил  название  «Основные  черты  хозяйственного  плана 
на  1926/1927—1930/1931  гг.»5  После  доработки  и  уточнения  он  был  переименован  в 
«Пятилетний  перспективный  план  среднеазиатских  республик  на  1926/27—1930/31  гг.». 
План  включал  в  себя  мероприятия  по  перспективному  развитию  Узбекистана, 
Таджикистана,  Туркменистана  и  Киргизии,  а  в  вопросах,  касающихся  хлопководства, 
ирригации  и  транспорта,— также  по  Казалстану  и  Каракалпакской  автономной  об­
ласти. 
Всю  работу  по  подготовке  пятилетнего  плана  СредазЭКОСО  и  Среднеазиатская 
государственная  плановая  комиссия  (Средазгосплан)  осуществляли  на  основе  дирек­
тивных  указаний  Средазбюро  ЦК  ВКП(б)  по  этому  вопросу. 
В  директивах  Средазбюро  особое  внимание  уделялось  вопросам  индустриализа­
ции  Средней  Азии  как  составной  части  индустриального  развития  Советского  Союза. 
Пленум  Средазбюро  подчеркнул  также  необходимость  стимулировать  развитие  отрас­
лей,  обрабатывающих  то  техническое  сырье,  которое  среднеазиатские  республики  по­
1  СЗ СССР, 1926, N° 68, с. 519. 
* ЦГА  УзССР,  ф.  Р­9, оп.  1, д.  9,  л. 9. 
3  А г з а м х о д ж а е в 
А.  А.  Государственно­правовые  особенности  взаимоотно­
шений  республик  Средней  Азии  на  современном  этапе.— Тезисы  докладов  объединен­
ной научной сессии. Ташкент,  1964, с. 148. 
4  См.:  И б а д о в  Н.  И.  Опыт  организации  управления  народным  хозяйством 
Узбекистана  в  восстановительный  период.  Канд.  дисс.  Ташкент,  1965. 
8  Опубликован  СредазЭКОСО в Ташкенте в 1926 г. 
59