современная
летопись.
421
года съемки Ташкентскаго
уѣзда
у
казны, такъ
еще недавно владев-
шей
всею
землей
въ
краѣ,
не
оказывалось
ни
одного
годнаго
клочка."
Послѣ
этого,
мѣстная
власть
распорядилась
чтобы
на
планы
снимались
и
населенію
отводились
только
орошенныя
земли;
это
возбудило
совершенно
справедливый
жалобы населенія
на
то
что
оно
лишено такимъ
образомъ
выгоновъ,
безъ
которыхъ
не
можетъ
быть
никакого
сельскаго
хозяйства.
Сверхъ
этого,
такимъ
распоря-
женіемъ
могло
бы
быть
обезземелено
наседеніе
тѣхъ
горныхъ
селеній,
которыя
не
имѣютъ
искусственно
орошенныхъ
угодій,
а
пашутъ
землю подъ
дождь, пользуясь тѣмъ
что
въ
горахъ
дожди
бываютъ
гораздо
чаще чѣмъ
въ
долинахъ.
Вполнѣ
понятно
что
при
такомъ
положеніи
поземельнаго
зако-
нодательства
и
при
ясномъ
сознаніи
потребности
обезпечить возмож-
ность заселенія
края
коренными
русскими
переселенцами явилась не-
обходимость
вновь пересмотрѣть
законоположенія
относящіяся
до
поземельно-податнаго
устройства.
Для этой
цѣли
по
Высочайшему
повелѣнію
былъ командированъ
въ Туркестанъ
тайный совѣтникъ Ко-
беко,
который
образовалъ
въ Ташкенте
комисію
изъ
лицъ,
близко
знакомыхъ
съ поземельными и податными дѣлами.
Труды этой комисіи
закончены
въ
1895
году,
но, къ сожалѣнію,
пересмотръ
„Положенія
объ
управленіи
Туркестанскаго
края"
ожидается
и
по
настоящее
время -).
По тщательномъ
и
всестороннемъ
пзслѣдованіи
податнаго
дѣла
вполнѣ
подтвердилось
что
раскладка податей
производится не только
неудовлетворительно,
но и
прямо пристрастно.
Комисія
констатиро-
вала что
часто
раскладку дѣлаетъ
не общество
черезъ
своихъ вы-
борныхъ,
а
туземная
администрація,
при
чемъ
должностныя
лица
изъ
инородцевъ
обыкновенно
дѣйствуютъ
въ
интересахъ
наиболѣе
богатыхъ
и
вліятельныхъ
членовъ
общества,
держащихъ
мѣстное
инородческое
населеніе
въ экономической
зависимости.
Естественными
послѣдствіями
такихъ
податныхъ
безпорядковъ
и
злоупотребление
являются: во-первыхъ, низкое обложеніе
состоятель-
ныхъ
членовъ
общества;
во-вторыхъ,
высокое,
тяжелое
обложеніе
бѣдныхъ
плателыциковъ
и,
въ-третьихъ,
непомѣрныя
притѣсненія
частныхъ
владѣльцевъ,
т. е. такихъ
лицъ которыя не принадлежать
къ
составу
сельскихъ
обществъ,
а владѣютъ
участками
земли
по
праву
пріобрѣтенія
куплею иди по другимъ
основаніямъ,
при
чемъ
2)
Нѣкоторыя
частичный
исправленія
дѣйотвующаго
„Положеиія
объ
управ-
лении
Туркеставсваго
врая"
были
сдѣданы;
но
они
имѣютъ
лишь
одну
цѣль—
предоставить
гевералъ-губернатору
возможность
отводить
земли
для
переселев-
цевъ,
общаго
же
вопроса
о
поземельно-податвомъ
устройствѣ
не
касаются.