СОВРЕМЕННАЯ
ЛЪТОПИСЬ.
417
мельной
подати
стала
неудобоисполнимою,
не
осуществимою
на
практикѣ.
Правительство
приняло
въ уваженіе
представленія
администраціи
и
разрѣшило
ввести
заново,
несмотря
на предстоящій
огромный
рас-
ходъ,
поземельно-податное
устройство
въ Туркестанскомъ
краѣ.
Такъ
завершилась первая
попытка ввести
поземельно - податное
устройство
въ
Ферганѣ;
все
что
можно
извлечь
изъ
этой
попытки,
эт0 _у ЯСНить съ точностію
слабыя стороны
организаціонныхъ работъ,
выяснить ошибки
и
не
повторять
ихъ болѣе.
Въ
числѣ
этихъ
ошибокъ.одна
изъ главнѣйшихъ
та
что,
какъ
говорите тайный совѣтникъ Гирсъ, „поземельный новшества"
не были
сообразованы
съ нравами
и обычаями
населенія,
не имѣли никакихъ
корней
въ почвѣ
исторической,
а были лишь плодомъ
отвлеченныхъ
кабинетныхъ
соображеній.
Исторія
края выработала
почти
исключи-
тельно
частное
подворно-участковое
владѣніе,
обычай
создалъ
си-
стему
личной,
строго
подоходной
отвѣтственности
предъ фискомъ,
а
„поземельный
новшества",
игнорируя
исторію
и обычаи,
стремились
создать такіе
порядки
которые
пригодны
только
тамъ
гдѣ
землевла-
дѣніе
общинное
и гдѣ
внутренняя
раскладка податей
основана
на
круговой
порукѣ
за исправность
ихъ взноса,
гдѣ
земельныя угодія
однообразны
и
обширны,
а культура,
въ
силу этого,
экстенсивная,
гдѣ
міръ
все,
а
личность
ничто,
однимъ
словомъ— такіе
порядки ко-
торые
пригодны
тамъ
гдѣ
условія
почвы
и быта діаметрально
про-
тивоположны условіямъ
Туркестанскаго
края.
Между тѣмъ
изданнымъ въ
1886
году
„Положеніемъ
объ управ-
леніи
Туркестанскаго
края"
начало
общественной
раскладки податей
узаконено
средп владѣльцевъ
общественныхъ
земель, то-есть, узако-
нено
на
земляхъ
принадлежащихъ
селеніямъ,
а не частнымъ
вла-
дѣльцамъ.
Частнымъ
владѣльцамъ
предоставлено
право
получить
отдѣльные
окладные листы; но, къ сожалѣнію,
вопросъ
о томъ
кого
слѣдуетъ
считать
частнымъ
владѣльцемъ
остался не разъясненнымъ,
ибо
Государственный
Совѣтъ
вообще
уклонился
отъ точного
опре-
дѣленія
характера
поземельныхъ
правь
населенія
Туркестанскаго
края.
㤠285.
Земли
какъ населенный,
такъ
и
ненаселенный,
принад-
лежащая частнымъ
лицамъ,
обществамъ
и установленіямъ
или состо-
ящая только
въ
постоянномъ
ихъ
владѣніи,
пользованіи
и распоря-
жение облагаются
въ
доходъ
казны государственнымъ
поземельнымъ
налогомъ."
㤠287.
Размѣръ
государственна™
поземельнаго
налога
установ-
ляется
въ
десять
процентовъ
со средней
валовой
доходности
под-
лежащихъ оному
земель."
㤠288.
Земли
орошаемыя
исключительно
атмосферного
влагою
р.
в.
1899.
IX.
27