СОВРЕМЕННАЯ
летопись.
415
ствованія,
оказалось
не
достигающимъ
своей
цѣли
и тормозящимъ
все дѣло
организации.
„Требованіе
достигнуть
болѣе
точнаго
опредѣленія
пространства
земли
въ
селеніяхъ
побудило
измѣнить
въ
1878
году
бывшій
мас-
штабъ для составленія
межевыхъ плановъ;
вмѣсто прежнихъ 250 саж.
въ
дюймѣ
былъ
принятъ
масштабъ
100
саж. въ дюймѣ,
но и при
этой
съемкѣ
танапное измѣреніе
не
только
не дало лучшихъ резуль-
татовъ,— напротивъ
того,
еще болѣе
расходилось
въ свопхъ данныхъ
съ цифрами
земли по съемкѣ.
Провѣрка
танапнаго измѣренія
инстру-
ментальнымъ
споеобомъ
доказывала постоянно
что данныя
получае-
мый
путемъ
этихъ
двухъ
измѣреній
согласовать
невозможно
и что
трата
денегъ
на
танапное
измѣреніе
совершенно
непроизводительна.
Затѣмъ
ежедневный переходъ
земли отъ
одного
владѣльца
къ дру-
гому,
до невозможности невѣрное измѣреніе
земли танапчіями,
постоян-
ная
провѣрка
танапныхъ
списковъ съ неточными
результатами
не да-
вали
возможности
предвидѣть
конца
работъ
не только
въ какомъ-
либо
уѣздѣ,
а
даже въ
одномъ
кишлакѣ
(селеніи).
Кромѣ
того, сдѣ-
-лалось
очевиднымъ
что въ случаѣ счастливаго окончанія этихъ работъ
и
по передачѣ
ихъ для
исполнения
въ
вѣдѣніе
администрации
по-
слѣдней
пришлось
бы,
вслѣдствіе
перехода
владѣнія,
ежегодно измѣ-
нять
эти
списки
что
потребовало
бы въ будущемъ
тщательна™
и
постояннаго
наблюденія
и
массы рукъ и затрать.
Можно
съ увѣрен-
ностію
сказать
что
уѣздныя
управленія
не имѣли бы
матеріальной
возможности
отмѣчать
въ
танапныхъ
спискахъ
всѣ
тѣ перемѣны ко-
торый
ежедневно происходятъ
въ селеніяхъ
отъ
перехода
владѣнія
изъ
однѣхъ
рукъ въ другія
путемъ
купли,
продажи, заклада, наслѣд-
отва и т. п. Такое
безотрадное
убѣжденіе
привело къ другому,
болѣе
определенному,
направленію
дѣла:
танапное
измѣреніе
необходимо
было
прекратить,
замѣнивъ
его
инструментального
съемкою
каждаго
отдѣльнаго
участка;
но
по соображенію
стоимости
этихъ
работъ
и
временп
которое
потребуется
на
выполненіе
ихъ
оказалось невоз-
можнымъ
примѣнить
къ дѣлу
участковую
съемку
инструментально,
тѣмъ
болѣе
что
и
эта
съемка,
несмотря
на
всю
ея
точность,
при
переходѣ
земель изъ однѣхъ
рукъ
въ другія
и раздробленіи
участ-
ковъ
потребуешь
въ
будущемъ
новыхъ
работъ,
новыхъ
хлопотъ,
новыхъ
учрежденій
и
новыхъ
затрать."
Принявъ
въ
соображеніе
предыдущій
трехлѣтній
опытъ, генералъ
Кауфманъ
преподалъ
организаціонной
комисіи
къ
дальнѣйшему
ру-
ководству
слѣдующія
основанія:
1) кадастровыхъ
работъ не произво-
дить;
2)
въ
видахъ
упрощенія
работъ
предоставить
самимъ
обще-
ствамъ
внутреннюю
раскладку
валовыхъ
оброковъ
которые
должны
исчисляться
на цѣлыя селенія
на основаніп
среднихъ
урожаевъ
пре-
обладающихъ
продуктовъ
и
среднихъ
ихъ цѣнъ;
3) оброчныя
нормы
пріурочить
къ Ѵіо
части
валовой
доходности
землевладѣнія
и коли-
чество
подати
на отдѣльныя
селенія
исчислять
по
установленнымъ
разрядамъ
(три
категоріи
и
восемь
разрядовъ),
съ тѣмъ,
однако,
чтобы
новые
оброки
въ
общей
своей
совокупности
не
понизили
ка-
зеннаго
налога
съ землевладѣнія.