414
РУССКІЙ
ВѢСТНІІКЪ.
манъ
предписалъ
чтобъ
определившаяся въ
1869
г. цифра поземель-
ной
подати
въ Сыръ-Дарьинской
области (288.504
руб.) была принята,
такъ-сказать,
за
точку
отправленія
и чтобы
ближайшее выясненіе
размѣра
упомянутой
податп,
причитающейся съ каждаго уѣзда, было
возложено
на уѣздныхъ
начальниковъ,
предположенія
которыхъ
под-
лежать
разсмотрѣнію
областнаго
правленія
представляющаго
еже-
годно
свои
заключенія
по этому
предмету
на утвержденіе
Туркестан-
скаго генералъ-губернатора.
Эта система
обложенія
населенія
Сыръ-
Дарьинской
и Самаркандской областей
поземельнымъ
налогомъ суще-
ствуете
и
до настоящаго
времени;
исключеніе
представляютъ
лишь
тѣ
немногіе
уѣзды
гдѣ
произведены
особыя
поземельно - податныя
изслѣдованія,
предпринятый
въ позднѣйшее
время.
Генералъ
Кауфманъ
сознавалъ
что
установленная
имъ
система
обложенія
населенія
поземельнымъ налогомъ
имѣетъ два чрезвычайно
важные
недостатка:
первый — точка
отправленія
ея,
т. е. записи
хараджа
и
танапа
1869
года, крайне
ненадежная,
и второй— свѣдѣ-
нія
уѣздной
администрации
о
платежной способности
населенія,
весь-
ма шаткія.
Кромѣ
этого,
податною
единицею
пришлось
признать
не
домохозяина,
а волость,
т. е. единицу
административную,
не имѣю-
щую хозяйственнаго
значенія;
пришлось
также
ввести
внутреннюю
раскладку подати
въ селеніяхъ, — такое
нововведеніе
которое
прямо
противорѣчило
традиціямъ
народа.
Въ
виду такого
неудовлетворительнаго
положенія
податнаго дѣла,
генералъ Кауфманъ
предпринялъ
организаціонныя,
т. е. поземельно -
податныя работы,
начавъ
ихъ въ 1876
году во
вновь присоединенной
Ферганской
области.
На обязанность
организаціонной
комисіи
было возложено:
1) при-
вести
въ
извѣстность:
а) посредствомъ
инструментальной
съемки,
въ
масштабѣ
250
саж.
въ дюймѣ,
количество удобной
и неудобной
земли
жаждаго въ
отдѣльности
селенія,
съ нанесеніемъ
на планахъ
особы-
ми
контурами
усадебныхъ
оеѣдлостей п рисовыхъ полей, и б) посред-
ствомъ
танапнаго
измѣренія,
т. е. чрезъ измѣреніе
полей танапчіями,
определить
количество
удобной
и неудобной
земли
каждаго
земле-
владѣльца,
съ приведеніемъ
въ извѣстность посѣвовъ
каждаго отдѣль-
наго
продукта;
2) опредѣлпть
средніе
урожаи
этихъ
продуктовъ
и
«реднія
на
нихъ цѣны,
и 3) обложить каждаго отдѣльнаго
землевла-
дельца оброчною
государственною
податью
въ размѣрѣ
10% валовой
доходности
его земель.
Сама
администрация
края
охарактеризовала
длительность
орга-
низационной
компсіи
за три
года слѣдующими
словами:
„Послѣ
долгаго
опыта пришлось
убѣдиться
что танапное
измѣре-
.ніе,
несмотря
на разные пріемы употреблявшіеся
для его усовершен-