СОВРЕМЕННАЯ
ЛЪТОПИСЬ.
415
члѳнамъ
хозяйственный,
общественныхъ
управленій
вознагражденіе
за
труды
и
расходы
по взиманію
поземельныхъ податей
въ размѣрѣ
всего
лишь отъ
5
до 10%
собранной
ими
суммы (§§ 292
и 293).
Какія
же основанія
побудили Степную
Комисію установить подат-
ную
систему,
въ которой
отведено
столько мѣста довѣрію
къ
чест-
ности
членовъ
хозяйственныхъ
общественныхъ
управленій
и въ^ко-
торой
такое
большое
значеніе
имѣетъ мірская
раскладка податей,—
учрежденіе
вполнѣ
чуждое мусульманскому
міру? Какъ это ни странно,
но
изъ
объяснительной
записки къ проектированному
Степною Коми-
шею Положенію
видно
что
она
не
понимала
существенной
разницы
между предложенною
ею
податною
системою
и
системою
существо-
вавшею въ ханскія
времена.
Такъ,
на страницѣ
201 упомянутой
записки значится:
„Вслѣдствіе
проектированнаго
способа
взиманія
хараджа и танап-
наго сбора:
„1)
правительство
не будешь
поставлено
въ необходимость
регла-
ментировать
порядокъ
взиманія
установленный
опытомъ
мноъихь
вѣковг ;
„2)
контроль
за цифрою
сбора,
принадлежащей длительности рус-
скихъ
властей,
становится
весьма дѣйствителенъ
(?);
„3)
русскіе
чиновники
не будутъ
поставлены
въ положеніе,
при
которомъ
возможно
компрометировать
власть иди оскорбить
тузем-
ные обычаи,
и
„4)
сборъ
поземельныхъ
податей не требуетъ
образованы
осооен-
ной
административной
организаціи."
Хозяйственныя общественныя
управленія
отличились
въ
самомъ
непродолжительномъ
времени
хищническимъ
направленіемъ
ихъ дли-
тельности
какъ въ дѣлахъ
общественныхъ,
такъ
и по сбору податей.
Отбросы
нашего
чиновничества
быстро
обучили
импровизованныхъ
изъ
Сартовъ
земцевъ
всѣмъ
тонкостямъ
канцелярскихъ
и кассовыхъ
подлоговъ.
Прискорбная
исторія
обученія
туземной
администрация
и
туземнаго
земства хищенію,
съ соблюденіемъ
нашихъ формальностей,
занесена
въ
уголовный
лѣтописи
и
не подлежитъ сомнѣнію
(дѣла
о
злоупотребленіяхъ
въ Ташкентскомъ
и Ходжентскомъ уѣздахъ).
Хо-
зяйственныя общественныя
управленія
не только
не дали полезнаго
матеріала
для опредѣленія
платежной способности
населенія,
но еще-
и
скрылп всѣ
слѣды тѣхъ
трудовъ
которые
въ ханское время были
выполнены серкерами
съ этою цѣлію.
Въ
1869
году
генералъ-адъютантъ
фонъ-Кауфманъ
пришелъ
къ
убѣжденію
что
цнтересъ
казны требовалъ
настоятельно
изъять дѣло
взиманія
поземельной
подати изъ вѣдѣнія
общественныхъ хозяйствен-
ныхъ
управленій,
относившихся
съ крайнею недобросовѣстностію
къ
возложеннымъ на нихъ обязанностямъ;
въ этихъ видахъ генералъ Кауф-