330 РУССКТЙ В СТНИКЪ.
краемъ который находитея въ вЪдомствЪ Восннаго министерства.
Города разд®лены на части или кварталы, уЪзды—на волости; бли-.
жайшее управлен!е народомъ возложено на аксакаловъ избираемыхЪ

‚ выборными отъ каждыхЪ 50 домовладЪльцевъ; выборы произво-
дятся — каждые три  года; завЪлываше общеественнымъ — хозяй-
ствомъ въ городахъ и селен1яхъ предоставлено хозяйственнымЪ '
управлещямъ которыя составлены изъ выборныхъ членовъ (въ се-
лешяхъ отъ 3-хЪ до 5, а въ городахъ отъь 8-хЪ до 5 отъ каждаго
квартала) и предсЪдателя избираемаго членами изъ своей среды “). .

Изъ этого видно что мы поставили на мЪсто суровой и тщатель-
ной правительственной опеки довольно широк1я демократическ!я на- -
чала: народное самоуправленте, самосудъ и самообложенге. Населене
было призвано въ значительной мЪрЪ къ участио Въ устройствЪ своей
жизни на совершенно новыхъ началахъ; отъ режима сильнЪйшей
опеки теократическаго правительства народъ вдругъ былъ пригла-
шенъ перейти къ руководительству самимъ собою на веЪхъ попри-

: щахъ своей внутренней обыденной жизни. Наше правительство при-
няло на себя лишь заботу о наружномъ порядкЪ, судъ по дБламъ
о важн'Ъйшихъ преступлешяхЪ и защиту територ!и отъ внЪшнихъЪ
враговъ. :

Вопросъ о томъ созрЪлъ ли народъ для жизни въ такихЪ 0б-
щественныхъ формахъ даже и не возбуждался. Очевидно что у рус- '
скаго общества, тогдв‚-шітго времени не было сознашя о строгомЪ
соотвЪтств!и между нраветвенною диециплиной народа и его спо-

: собностю къ самоуправленио. Такое сознан!е появилось значительно
позже, только тогда когда на нашей собетвенной общественной нивЪ
народное самоуправлене принесло пышный раздвЪтьъ кулачества‚і
сильное ослаблене чувства законности и общую дикость. Два‚п:п_аътъ}
лЪтъ спустя мы у себя дома вынуждены были признать что само-
управлене требуетъ твердой нравственной дисциплины, & при сла-
бости таковой даеть отрицательные результаты; благодаря этому
сознанно, мы поставили учрежденя нашего народнаго самоуправлентя
подъ опеку представителей культурнаго сослов!я, то-есть подъ оп'е&су

‚  земскихъ начальниковъ. Само собою разумЪется, что самоуправленте
на почвЪ вЪковой опеки аз1ятскихъ теократическихъ правительствъ
не могло не принести плодовъ еще _бол*]з‹_э горькихъ чЪмЪ тЪ плоды

‚› которые дало намъ самоуправленте на, нашей родной почв*. !

9) Проёвтъ Положеня объ управленти въ Семиръченской я Сыръ-Дарьинекой
областяхт преподанный въ 1867 году, въ вачеств® руководящаго прим®рнаго в

_ временнаго ‘начала первому Туркестаневому гепералъ-губернатору, тепералъ-
вдъютанту Фонъ-Кауеману ($$ 116—127 и 245—254), съ обявательствомъ п|ед-
ставить въ теченге трехъ лвтъ проектъ окопчательнаго Положен!я объ ` управ-
лен'и Гуркестанскимъ краем. :