гнета,  Коммунистическая  партия 
проводила 
политику 
национально­государственного 
размежевания 
Средней 
Азии.  Это  размежевание  многонациональных  республик 
и областей  на однородные  по национальному  составу  со­
ветские  республики  и области  проводилось  не  путем  на­
сильственной  ломки  границ,  а  на  основе  добровольности, 
взаимного доверия и по воле самих трудящихся. 
С этой целью В. И. Ленин поручил  Туркестанской  ко­
миссии  (Комиссии  ВЦИК  и  СНК  РСФСР  по  делам  Тур­
кестана)  составление  этнографической  карты  Туркеста­
на/63  После  этого 
Туркестанский 
Совнарком 
в  марте 
1921  г. предложил  профессору  Туркестанского  универси­
тета,  специалисту  по  этнографии  туркмен,  Владимиру 
Николаевичу  Куну  изучить  вопрос  и  представить  прави­
тельству  обоснование  плана  изучения  жизни 
коренного 
населения  Туркестана.  В апреле  1921  г. В. Н. Кун выступ 
пил  на  заседании  Малого  Совнаркома  ТАССР  с  докла­
дом  об  организации  при  Совнаркоме  научной  комиссии 
по изучению  быта  коренного  населения. «Состав  народов 
Туркестана  очень  разнообразен,  — сообщал  в  своем  до­
кладе  В. Н. Кун, — и не менее разнообразны  их отноше­
ния  между  собой,  в  большинстве  мирно  соседские,  но 
нередко  и  враждебные,  —  за  этими  отношениями  стоит 
тысячелетнее  прошлое и все разнообразие  созданного им 
быта. Понять  этот  быт  и внутренние  стимулы  его  разви­
тия  можно  только  в  результате  систематического  изуче­
ния, и только на  основе  его  возможно  продуманное поли­
тическое управление»."4 
Для  этих  целей  была  создана  в  1921  г..  специальная 
«Научная  комиссия  по обследованию  быта  коренного  на­
селения  Туркестана».  Она  должна  была 
разработать 
предложения  по  улучшению  межнациональных  отноше­
ний народов  Средней  Азии. 
Постановлением  Большого  Совнаркома  ТАССР  пред­
седателем  комиссии  был  назначен  В.  Н.  Кун,  ученым 
секретарем  и  членом  комиссии  М.  С. Андреев.  В  работе 
комиссии,  в  составлении 
этнографической 
карты,  по 
просьбе  Туркестанского  Совнаркома,  участвовали  также 
Абубекр  Ахмеджанович  Диваев,  известный 
специалист 
по этнографии  и  фольклору  казахского  народа,  исследо­
ватель  этнографии  узбеков;  председатель  Туркестанско­
го  отделения  Русского  географического  общества  Нико­
лай  Гурьевич  Маллицкий;  ректор  Восточного  института, 
93