Они со своими многочисленными  штатными  делопроизво­
дителями  и служащими  лицами  вскоре  превратятся  в 
дорого  обходящиеся  государству  административные  ор­
ганизации.  «Считать,  —  отмечал  М.  С.  Андреев,  — что 
возможно будет  разом  внезапное  развитие учебного дела 
в каждом  из этих самотоятельных  теперь  административ­
ных делений  (в Ходженте,  Голодной  степи, Ура­Тюбе, и 
Джизакс. — X. А. и  Н. А.), чтобы оправдать  возникнове­
ние в них самостоятельных  Советов  народного  образова­
ния при серьезных  требованиях к учебному делу,  вряд ли 
представляется  возможным, 
по  крайней  мере  в  насту­
пающем  учебном  году, и вот  по каким  причинам:  а)  нет 
достаточного  количества  учебников,  тетрадей  и  учебных 
пособий  вообще  даже для  существующих  уже  училищ..., 
6)  нет достаточно  кадров  квалифицированных  учащих и 
подготовка  таковых  займет  довольно 
продолжительное 
время. Открывать же школы с несоответствующим  соста­
вом  учителей  — это  значит  неправильно  поставить,  ди­
скредитировать  и значительно  испортить  дело  с  самого 
начала  — поправлять  испорченное  гораздо  труднее, чем 
создать  новое».  М. С.  Андреев  считал  целесообразным 
объединение  руководства.  учебным  делом  в  указанных 
районах  в  едином  Совете  народного  образования/1* 
Активное  участие  М.  С.  Андреева  в  перестройке  народ­
ного образования  на  новых  началах  и  обусловило  его 
назначение  в  1918 г.  первым  советским  Комиссаром  на­
родных  училищ  2­го  района  Самаркандской  области.419 
Обязанностей  у советского  комиссара  было  значительно 
больше, чем у дореволюционного  инспектора. 
М. С.  Андреев,  помимо основных  своих  дел,  заботил­
ся  также  об  устройстве  санитарной  станции,  где  утом­
ленные  и  истощенные  малярией  или  другими  болезнями 
учащиеся  и учителя  могли  бы  отдохнуть  и  восстановить 
в течение летних  месяцев  свое  здоровье.  Он  составил 
карту  местности  и описал  маршруты  поисков  мест оздо­
ровительных  учреждений  —  курортов  в  районе  Турке­
станского  хребта,  «...живительный  горный  воздух, — 
считал  он, — карабкание  по  горам,  игры  и  гимнастика 
были бы основным  лекарством». 
После  одобрения  и утверждения  карты  и  плана  мар­
шрута  Советом  солдатских  и  рабочих  депутатов  Ход­
жентского  уезда  началось  первое  изыскательное  высоко­
горное  восхождение  в  Советском  Туркестане,  в  котором